[2004-07-20] 何志平 小事著手 潤物無聲

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　落區巡視街道的清潔情況。

本報記者：邱萍菲

　2002年7月18日清晨時分，何志平首度步入中區政府合署民政事務局辦公室，由此刻起，他已預計到未來的日子將是波瀾起伏，絕不可能再有自己過去在眼科醫生診所般平靜舒適。由專業界走入政治風暴圈，加上香港政壇問責習慣的「時興」，何志平早已有了承受來自四面八方壓力的心理準備。他曾說過：「上得台便預?鱄n落台」。兩年工作，得失如何？何志平坦言對此沒有太多計較，反而一再強調他只是盡力為小市民解決小問題，功過政績，由得他人論斷。的確，民政工作，從來不是宣諸台上的剎那風光，而是潛移默化、移風易俗地小處著手，難以驟論政績。

　然則翻查立法會兩年紀錄，《香港康體發展局(廢除)條例草案》、《2001年贍養費欠款利息條例草案》、《村代表選舉條例草案》以及《2003年博彩稅（修訂）條例草案》4個條例草案均獲得通過，內中不乏本來爭議頗大，最終卻順利贏得議員以及社會支持者。難怪有政界人士認為，以政策局提出的草案而言，民政事務局可說交出了一張亮麗的成績表。何志平笑稱民政工作是深入地區，舉凡文化、藝術、康樂、基礎設施、博彩、人權、綠化工程……大抵都在地區層面落實、推行，提升市民生活的質素。然而百溪成河，潤物無聲，潛移默化之功，卻也對香港整體大有裨益。

?唻俸嶼F策　賭波獲規範

　不過，提到賭波規範化一役，何志平記憶猶新，頻呼「驚險」，2003年7月9日，本是立法會三讀23條立法草案之日。「我還記得，我們是第二項議程，那時我想若在23條問題上議員們爭議太烈，可能影響他們對賭波草案的看法。後來23條擱置了，我們一馬當先，提上議程，我的心情一樣忐忑不安，擔心當時的政治氣氛影響他們對草案的判斷。」尚幸草案卒在驚濤中通過，局長幕後長期的默默耕耘，終獲回報。

　賭波草案是何志平甫一上任便接到的燙手山芋，坊間反對、支持聲音各有理據，難分高下，要平衡輿論，絕不能貿然行事。深知一些團體最擔心病態賭徒及賭波規範化後可能引起的青少年賭波問題，何局長頻頻現身各大團體，與教育界、宗教界、區議會、社福界深入討論，並向大眾清楚解釋政府政策立場和方向。為明白社福界的憂慮，他深夜造訪深水土﹢步一家基督教福音戒賭中心，了解「病態賭徒」的情況，為日後設立專門為「病態賭徒」提供支援服務的「平和基金」打下基礎。

游說村選例　踏遍新界區

　「草案必須兼顧各方——提出整套計劃，連配套設施也在考慮中，最終亦得到大部分團體的支持。」何志平承認，在執行過程中，不免面對這樣那樣的問題，局方亦一直與各關注團體保持密切聯繫，跟進情況，並已招標聘請大學研究機構就實際運作做專業評估。

　何局長的政治手法日趨圓熟，村選草案是另一個例子。要推行村選改革，阻力重重，他乃先走訪鄉議局、鄉事委員會，撫順原居民的情緒，做好新界居民的工作。「我做事的原則是，凡提出政策，一定會惠及一些人，那麼這些人是否佔大多數，政策局能否爭取這些佔大多數的人的支持，是政策能否執行的關鍵。」他「落足嘴頭」，「行勻各區」進行游說工作。「民政工作就是要做人的工作，就要與人多接觸，建立更多更廣的社會網絡，與地區建立伙伴關係。」村選條例雖經跌宕，最終也順利通過，正是局長及其同僚做足游說工夫的結果。

康體活動頻　牽動市民心

　地區的小問題很多，小市民的需要也很細微。何志平微中入手，打下堅實的民政基礎。「區區有睇頭」、「園圃計劃」、由「講古星期天」帶出的香港回憶、2009東亞運動會、解散康體局成立體育事務委員會、搶包山、國際龍舟賽、推動成立粵劇發展諮詢委員會、保護古物古蹟諮詢、皇家馬德里球會訪港，一數下來，也許多少有些龐雜無章，卻無一不是市民關心的話題。

　何志平指出，近來局方極力推動珠三角文化體育合作，兩地簽定了不少協議，更舉辦了多個論壇。今年11月會再度舉辦亞洲文化合作論壇，屆時亞洲各國和地區的文化官員和在創意工業中有傑出成就的人士，都會蒞臨香江，共論文化前景。今年9月，立法會選舉完畢，議會重開時，局方亦會提交《種族歧視條例草案》，希望能夠推動種族平等。