[2004-07-26] 小三生為何評估中英數

王啟思　教育統籌局副秘書長

　七月份的第一個星期，大約八萬個小三學生出席中英數的全港性系統評估。這本沒甚麼稀奇：畢竟我們的學生自入學起便不時應付不同類型的測驗及考試。

　但上述並非一般的評估：它是2000年的教育統籌委員會報告建議的基本能力評估的一部分。

　社會對這次評估的評價相當紛紜，這有助我們反省及改善，令來年系統評估推展到包括小三及及小六兩級時施行更加順暢。我們會努力消除家長、教師及校長的疑慮，希望假以時日，隨著學校取得學習表現的資料及教統局提供予學校的支援，社會會逐漸接受基本能力評估的價值。

評估轉折階段的能力

　世界各地都在推行以學習成果為基礎的系統性的評估，香港相對來說起步較慢，但也因此我們可以借鑒他人的經驗，發展切合我們需要的做法。

　基本能力評估與其他的測驗及考試有甚麼分別？基本能力評估作為評估改革的一環，目的在描繪學生在語文及數學的能力水平。教育界早有共識：只要給予充分的時間及支援，大部分學生都能提昇能力水平。

　基本能力評估界定我們的學生在主要學習階段(小三、小六及中三)該能掌握的能力。這些界定來自教師及其他專家的專業判斷。學生若未能掌握基本能力，日後學習時會遭遇較多的困難。基本能力評估希望提供質素保證，協助學生盡量發揮潛能。

　社會也可藉此知道學生能否掌握我們期望他們學到的東西。假以時日，我們亦應能借此勾劃出那些教學法可以有效推進學習進度。

旨在了解學生情況

　因此基本能力評估並不比較學生間的成績，它只用於了解學生的學習情況。

　我們常以「風險」來描述某項評估，基本能力評估顯然是低風險的。

　基本能力評估有兩部分，學生評估是以電腦為輔助，提供予教師運用。教師全權決定何時、如何及為哪些學生安排學生評估，只有依靠教師的專業，方能為學生給予適時的協助。

　系統評估是紙筆形式的評估(加上口語評估)，只報告全港及學校層次中英數三科的表現，而不報告個別學生成績。

有助分析改善情況

　學生評估已經引入到小學超過18個月，並已在中學試行。我們期望更多教師會將它結合到日常教學之內。

　至於系統評估，雖然我們已說明它並不用於派位，並非「殺校」指標，學校成績也只由校方保密運用，但學校仍認真準備，對此我不感到奇怪，畢竟學校希望爭取上佳表現。

　但是，有些學校為應付評估而去操練學生的做法實在令我感到困惑。有學校要求學生在假期回校補習，而教師則安排額外的家課，我相信當中有些安排是機械式的或者是過量的。我希望教師將注意力多放在教學法上，例如在課堂中運用進展性的評估，及適時指導學生，基本能力評估只是上述長期工作的支援。

　我知道有家長、教師及校長對系統評估的目的及效用有懷疑。我們須要付出加倍的努力，方可令這類評估的好處充分發揮，我們會貫徹承諾，盡力消除各界的疑慮。

　評估支援學習。但基本能力評估能否真正支援學校了解學生進度？學校將於今年10月收到小三系統評估的學校報告，全港性的報告也將於12月發表，屆時便有分曉。我們正密鑼緊鼓安排工作坊到時與學校分享運用評估資料的方法，希望家長、教師及校長會與我們繼續攜手協力，促進學生學習。