[2004-07-27] 政府施政可與區議會多溝通

吳仕福　西貢區議會主席

　漁農自然護理署今年再版了《西貢山海美》，詳細介紹了西貢東部的自然風貌及生態特色，並推薦了區內八條遠足路線及八個風景熱點，引領讀者深入了解西貢區的絢麗風光。而在剛結束的香港書展中，此書更廣受市民歡迎，銷量不俗。

配合發展地區本土經濟

　回想本人早年擔任郊野公園及海岸公園委員會委員的時候，曾向漁護署署長及其他同事表達意見，期望他們可以找一些專業人士負責編制書籍，推介西貢區的優美郊野風光，而區議會更可以贊助支持有關工作，以配合政府所推行的政策，刺激西貢區的本土經濟，吸引更多遊客到西貢觀光遊覽，從而於區內開創更多的就業機會。後來，漁護署採納了有關建議，先後出版了《西貢自然美》和《西貢山海美》，為西貢區作推介。

　在發展西貢區本土經濟的工作上，漁護署更可謂是不遺餘力，如現在的漁排垂釣便是其中一個成功的例子。

　起初在探討有關計劃的可行性時，當時的漁護署助理署長更主動上門造訪傾談，徵詢我們地區人士對計劃的意見，態度非常積極和主動；及後經過了三個月的試驗期，署方很快便進行了檢討，並將這項計劃落實及推廣至其他地區；至今，漁排垂釣更已經成為西貢區的一項特色旅遊活動。

有些政府部門思想僵化

　這幾年，漁護署在推動西貢區的旅遊發展的貢獻確實不少，而成績更是有目共睹的。在漁護署陳鎮源署長的開明領導下，政策運用得宜、靈活，員工又非常積極地支持和配合有關工作，使西貢區的旅遊業得以迅速發展，每年的遊客人數都不斷上升。但可惜的是，並不是每個政府部門都可以跟漁護署一樣，積極、主動與區議會進行溝通，了解各地區的實際需要，再配合各部門自己的專業知識，靈活地將政府的大政策帶到地區層面，以求真正切合各社區所需，使市民能夠有所裨益；相反，在多年的區議會工作中，卻經常遇到一些政府部門的思想非常僵化，只識將政策焦點放於全港事務之上，從不去了解各地區的真正訴求，面對建議時，他們每每只會回應：「目前並無此政策，此例一開，恐防會令日後很難控制……」來作推搪，導致地區的發展停滯不前。

　試問如果當前已有此政策，又何需與政府部門進行商討、尋求其他可行的建議呢？對於這些部門的施政作風，本人實感遺憾。

　可見各政府部門的施政方針必須與時並進，在地區的工作更需要進行革新，正所謂「以民為本，政為民用」，必須以市民的利益為依歸。因此，政府必須加強與區議會的溝通和合作，從而先了解各地區的實際需要，因地制宜，按各區的特點而制訂出切合各區所需的政策，配合利用地區的資源再作發揮。這樣，施政便能夠事半功倍，又可以得到地區的認同，而市民才能夠真真正正的受惠。

「以民為本，政為民用」

　其實，要確保政府的地區政策能夠順利施行，實有必要加強各區民政事務專員的權責，讓他們負責統籌及協調各政府部門在地區上的工作，保證這些工作都能得到市民的認同，探討在推行有關工作時的緩急先後次序，確保各部門都能善用資源，使各部門對當區事務都有著統一的施政方向，從而能夠正確回應市民的訴求。

　如果政府真的可以改變一貫的施政作風，能夠與區議會多溝通和合作，按不同地區的特性和需要，靈活制訂出不同的地區政策、積極推動地區發展的話，這將會是廣大市民之福。