[2004-07-27] 警惕偽民主派癱瘓政府的陰謀
李錫洪
偽民主派打著「還政於民」的口號，以激進，極端手法挾民意，逼「普選」，倒是迷惑了不少有不同訴求的人。為了達到其不可告人的目的，向特區政府發出癱瘓政府的最後通牒，更警告中央不要限制香港的普選進程。
偽民主派亮出的底牌，目的就是為了九月的立法會選舉造勢，奪取過半數的議席，使用否決權，癱瘓政府，逼中央就範。
偽民主派圖奪30議席
根據偽民主派以往「逢中必反」，「逢特必反」的敢為性格，癱瘓政府不是不可能的。現時立法會的表決機制可分為兩種：一種是出席議員的過半數表決和另一種分區直選與功能界別分組點票機制。前一種是指，政府提出的法案，要獲得出席會議的全體議員過半數票才算通過。
例如，一年一度的財政預算案就是這種表決方式。後一種是指個人議案、法案和對政府的修政案要同時獲得分區直選和功能界別議員的過半數，才算通過。如果新一屆立法會偽民主派得到30席，在前一種表決方式中，政府的法案就有可能被否決，令政府癱瘓。因為60位議員當中，立法會主席通常都是保持中立，不投票。
到時特區政府真的被癱瘓，兩種情況可能會發生。一是中央政府不想政府被癱瘓，有可能會根據《基本法》行政主導的原則，維護特區政府的正常運轉，再次釋法。比如九九年的居港權釋法及最近全國人大常委會否定07、08年普選的主動釋法。
政府癱瘓或發生兩局面
雖然大多數人承認人大有權釋法，但沒有必要釋法。因為大陸法與普通法畢竟是有差異，立法解釋在普通法體系是不相容的。因此，在大陸法體系與普通法體系相互滲透的司法體系，立法解釋盡可能不用或少用。從另一層面來看，是因為法律界死撐爛撐與人大握有《基本法》解釋權的上方寶劍之間沒有取得平衡，造成硬撼硬局面，人大釋法也是不得已而為之。但是這種對峙局面始終是香港法治社會的悲哀。
香港是一塊彈丸之地，比起九百六十萬平方公里，小之又小，中央想佔香港便宜，阻止香港人發財、自由，橫看豎看都找不到理由，人家不是存心與我們過不去，為什麼要與中央對抗呢？
如果香港的事情，香港能處理，中央是不會多管閒事。但是癱瘓政府可不是好玩的，涉及到香港與中央的關係，「一國兩制」的大事，出了問題，中央非管不可。
癱瘓政府可能出現的第二種情況是動亂。萬一出現動亂，特區政府無法控制，根據《基本法》第十八條的有關規定，全國人大常委會可以宣布香港進入緊急狀態，中央人民政府可發佈命令，將有關全國性法律在香港實施。內地法律普遍比香港嚴苛，香港市民不喜歡內地法律，又有什麼辦法呢？難道以香港680萬人去推翻13億人的中華人民共和國不成？
未必有能力收拾殘局
特區政府癱瘓，董建華下台，不做特首事小，至少他還有「東方海外」。若李柱銘上台，就可能成為現代吳三桂；若李卓人上台，與中央一有摩擦，就拉大隊人馬上街；劉慧卿形象太惡，只懂瞓街；……群龍無首的局面可就尷尬了。
香港人有能耐癱瘓政府，未必有能力收拾殘局。50萬人上街，無動亂發生，那是理性，680萬人當中的320萬選民選出的議員癱瘓政府，這就很難說是理性了。不想政府癱瘓，人人有工開，還來得及，投票前宜三思而行！
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