[2004-08-10] 停辦學校合理 早謀對策為上

　上水建德公立學校要求推翻教統局停辦決定及讓學生原校畢業的司法覆核，被高等法院駁回。學校決定不提上訴，並將於下月停辦，現有18名學生需要轉去區內其他學校繼續學業。法庭的判決不僅使建德學校的持續抗爭終於了結，而且意味著其他停辦學校亦「翻生」無望。大家都要面對現實，早作安排，另謀出路。

　停辦收生不足的學校，使公帑用得其所，公平合理，社會普遍接受。當然，建德學校爭取學校的收生權及讓學生原校畢業的「善終權」，也確有值得同情之處。正因為如此，法官基於家長及建德的訴求及理據，曾研究批出酌情權。但考慮到再讓建德重新收生，明年學校也難以確保可以收取法例要求的23名學生，以重開小一，法庭最後還是決定駁回上訴，寧願給時間學生、家長及老師，早一些準備轉校。我們認為，法官的這種取捨，不僅對於建德學校是恰當的判決，對於社會整體而言，也是務實的處理方案。

　教統局資料顯示，過去兩年共有67所小學因小一收生不足23人，而被勒令停辦小一。其中13間小學需於今年9月停辦，建德名列其間。不少停辦學校視今次判決為一線生機，期望建德勝訴，令他們也「逃出生天」。試想，如果政府有關收生不足23人須停辦小一的政策被法庭推翻，必定「天下大亂」，掀起訴訟潮。法庭今次判建德學校的敗訴，將成為案例，所有67間已公布被「殺」的學校難逃同一命運，現有學生不可能原校畢業，必須另作打算。法庭的判決，確認了停辦收生不足學校政策的合法性，令反對者知難而退。停辦收生不足學校政策落實前景的不明朗因素得以掃除，政府可以鬆一口氣，社會上也會減少爭拗。這是一件好事。

　本港小學學位過剩，學校收生不足，基本的原因是出生率不斷下降，而且，這種趨勢還會持續。據估計，到2010年，6歲至11歲的適齡學童人數會由2002年的49萬降至41萬。小學收生人數將進一步減少，辦學規模相應縮減勢在必行。有些學校長期收生不足，一定程度上反映辦學質素的確不獲認同，缺乏吸引力。在汰弱留強的原則之下，難免面對停辦的命運。那些長年受收生不足困擾的學校，應該早謀應對之策。現在，不少面臨停辦命運的學校正積極嘗試不同方法，包括合併、申請特別視學、北上深圳招生等，以尋找出路。政府方面對於積極求存的學校應該給予支持，給予適當的扶持措施。開辦一間學校並不容易，凝聚了許多人的汗水和心血。教育當局不要因為停辦學校合法化，就過於依賴停辦政策，而應該盡可能施以援手，通過提高教學質量，加強競爭力，避免學校關門的結局。事實上，本港學生的學習條件和環境仍有不少需要改善之處，許多小學仍然沒有實行全日制，師生的比例也低於國際水平，等等。當局應該盡量利用現有的學校資源，全面提高教育水平。(文匯社評)