[2004-08-17] 規範直巴顯示口岸建設須加快

　運輸署重組6條皇崗過境巴士線，昨日起開始實施。儘管運作大致暢順，但公眾對新安排的理據及成效仍有不少疑問。政府應深圳方面要求，對皇崗過境巴士線進行規範管理，除了要解決違規服務阻礙過境交通及造成交通擠塞及環境等問題之外，更重要的，是因為皇崗口岸通關承受能力有限，需要減少直巴數量，為客流壓力十分沉重的皇崗口岸減壓。兩地政府部門及香港社會在關注規管過境巴士線的同時，更要積極加快口岸建設，加大通關能力，適應兩地因CEPA、個人遊、泛珠合作等迅速增加的客流之需。

　據了解，皇崗口岸的設計日通關人數僅5萬餘人，而且當初設計的查驗場地現在只啟用了一半。然而，隨著皇崗口岸實行24小時通關、個人遊申辦城市不斷增多、學生開始放暑假等因素的影響，僅7月10日以來，皇崗口岸單日進出境人員就淨增萬餘人。8月7日，出入境人數再創歷史新高，超過17萬人次。皇崗口岸現在只用設計的一半查驗場地完成總設計能力3到4倍的實際流量，口岸的人流、設備和工作強度都達到了極限，隨時都可能出現「爆棚」現象。與羅湖口岸主要承擔客流任務不同，皇崗口岸主要的工作是跨境貨運，沒有巴士總站的設施，如果過境巴士過分擠塞阻礙貨車運作，將對香港的經濟產生極大的影響。因此，粵港口岸有關部門多次召開專門會議，商定了規範過境巴士服務的措施，在香港與深圳皇崗口岸之間開通６條線路的直通巴士短線，以限制過境巴士的流量。

　有人要求政府不要限死過境巴士班次的數量，而應承諾隨著需求的上升不斷增加。這有點強人所難。政府可以在粵方的大力配合下，適當增加過境巴士的班次，但不可能不設上限。原因很簡單，皇崗口岸客流通關承受能力有限。實際上，備受爭議的過境巴士漲價，雖然說是有利於票價穩定，避免「割喉」式競爭及海鮮價的爭拗，但也在一定意義上體現了運輸署平衡需求的考慮。因為過境巴士新票價與九鐵票價相差不大，當過境巴士求過於供的時候，人們較為容易轉向其他的交通工具。

　香港是國際商貿、旅遊中心，過境人流是否暢順至關重要。過境巴士的規管，彰顯了皇崗口岸通關能力不足，也提醒兩地有關部門加快口岸建設。尤其是在9+2的泛珠合作全面展開的時候，香港與相關9個省區的交通互連已是大勢所趨。香港與有關省區應早為之計，預作部署，避免因通關能力不足而要壓抑需求的困局再現。（文匯社評）