[2004-09-07] 選出維護「一國兩制」的候選人

■廖子明　原特區上訴庭法官　中國法學會理事

　立法會選舉是實踐特區人民參與管治，選舉並不是一個用來削弱、衝擊或顛覆法定的政治體制，不是用來倒董，倒《基本法》定下的政制，顛覆中央政府。金融風暴衝擊、泡沫經濟破裂及沙士蹂躪，造成民怨、民憤，並可能引起其他敏感政治話題。不過，我肯定特區有理性的市民，並無存心違反《基本法》和《基本法》規定的本港政制，絕對不會循立法會選舉來抗拒中央。

香港不能照搬三權分立

　況且，立法會選舉是在《基本法》下進行的選舉，應遵循《基本法》下的政制。鄧小平先生由始至終清晰地決定，不能照美國的民主制度！三權分立就絕對不行。所以，在《基本法》下，特區持續實施英管治時長期推行的「行政主導」，立法會應有責任輔助政府以「行政主導」來管治香港。鄧小平先生關心變動太大，可能引起動盪，因此，《基本法》中訂立的政制，基本仍沿用原來行之有效的運作體制。當今，立法會亦應同樣有責任輔助特區政府以行政主導來管治特區。

行政主導政制不能推翻

　立法會選舉候選人，希望在這次選舉中，以高票壓倒其他各政黨及獨立候選人，以待在香港管治運作中，佔有控制性的多數席位。固然，在各方面希望安排這種控制力，是要對特區管治產生極大的不尋常的影響力。不過，刻意利用在立法會會議中多數投票權，來推翻《基本法》的行政主導政制，是違法、無理、不恰當的陰謀。任何明理的特區市民，不會懷疑和挑戰《基本法》下的「行政主導政制」，是對「一國兩制」、「五十年不變」、「繁榮穩定」、「港人治港」的史無前例的概念的落實。某些不負責任的候選人，不會不領會到這樣的違法、無理、不恰當的意念、行動，將會給特區帶來一個極大的危機，可能導致在《基本法》下行政主導政制的負責各方面，採取對特區很難受的措施。

　回歸前，英方知道政權移交後，有需要利用英式議會政制，在香港推行代議政制，才能維持以往的影響力。在戰後卅多年中，英殖民地政府高度保守，不開放民主政治，當初，還不外乎數個市政局議席，選民資格受嚴厲的限制，從《中英聯合聲明》預備簽署時，英方才推出第一部《代議政制白皮書》，較早一些的綠皮書，只建議立法局六名議員由「選舉團」選出，佔席九分之一，其後，白皮書主張增加一倍，佔約百分之廿一，末代港督在加快代議政制發展步伐，鬧出了中英談判的風波。

警惕有人癱瘓政府

　這次立法會部分候選人的表態，可能給香港特區帶來更大的波動，這是特區的福祉嗎？鄧小平先生早已預料，香港有人在外國支持下反對中央，要搞事！鄧小平先生已忠告將來的特區市民，要把香港變成一個在「民主」的幌子下反對大陸的基地，是我們國家不會容許的。這次部分立法會候選人強烈的表態，是否是屬於鄧小平先生所提及的情況範圍內？眼睛明亮的特區市民，必然不會被誤導而會心知肚明的。（文匯論壇）