[2004-09-10] 新盤龍重構經濟與文化的新版圖

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　盤龍新姿

本報駐雲南記者　宋世如　羅 斯

　作為春天之城——昆明四區之一的盤龍區，自古以來就是商貿繁榮的「風水寶地」。早在元代，這裡就以「工商頗眾」而聞名遐邇。明清之際，已是「五湖商賈雲集」、「房屋梯比雲連，貨物堆山塞海」。隨著商埠的開闢和滇越鐵路通車，盤龍區不僅成為雲南全省最大的商業市場和貨物集散之地，亦是商品進出口的中心。

　在實施建設現代新昆明的戰略中，城市建設日新月異的盤龍區，不僅推動以商貿為主導的第三產業向「大商業、大市場、大流通」方向發展，構建新昆明的現代商貿中心，更致力於改善投資環境和人居環境，強力推進文化教育衛生等社會各項事業發展。

　新盤龍，正以追求人與環境和諧發展為最高價值取向，做好「山水文章」，建設「綠色家園」。而未來的「綠色家園」將是經濟與文化的雙重版圖。

　經濟版圖　把盤龍區建成集商品銷售、旅遊休閒、餐飲服務、信息諮詢、文化娛樂、房地產開發、金融保險、消費品加工等多業並舉的現代商貿中心。

　盤龍區以商貿業為主導的第三產業，在上世紀九十年代步入了高速發展期。當時，盤龍區明確提出「商貿先行，大力發展以商業為主的第三產業」的目標。在所有制形式上，確立了國營、集體、私營、個體共同發展的方向。1992年底建成開業的昆明櫻花購物中心，首開昆明大型零售商場之先河；1993年，盤龍區商業、飲食業、服務業銷售額達到12.11億元。

　以此為契機，盤龍全力建設商業基礎設施，使其在規模和檔次上有了進一步提升，以大中型商廈為中心的區域性商業群體初步形成；星羅棋布的各式連鎖店、專賣店、便民店及眾多的金融機構、信息、房地產商雲集。多形式、多層次的商貿網絡佈局，開始發揮對外商品輻射和集聚擴散功能，呈現出都市商貿的特徵。1996年盤龍區商業、飲食業、服務業銷售額突破20億元；1998年實現30億元；2000年超過40億元；2003年一舉突破60億元大關。

　如今，盤龍區已形成以青年路精品一條街、北京路通信一條街、正義路商業步行街和由威遠街、文明街、正義路、青年路構成的經濟發展片區；由真慶文化廣場、櫻花購物中心、金龍百貨、尚義街構成的經濟發展片區；由北京路、昆紡商業區、東華電信商業區構成的經濟發展片區組成的「三路三區」核心商貿區。轄區內駐有大型綜合商場120家、功能齊全的各類旅館100多家及各大金融、保險機構90多家、三資企業辦事機構、外國領事館等130多家。2003年，盤龍區區域生產總值實現121億元，人均生產總值實現26213元。

　2004年7月22日，經國務院批准，雲南省對昆明市市轄區行政區劃進行重大調整。從9月1日起，新四區的行政社會事務，按新的管理關係運轉。區劃調整後，盤龍區域面積由15.1平方公里增加到340平方公里。遵循昆明市總體規劃，新盤龍確立了發展思路：以一二三產業和諧共生為目標，打造產業強區，以產業化帶動城市化，城鄉互動，城鄉互融，在現代新昆明建設中打造具有鮮明特色的綠色經濟強區。

　文化版圖　致力於改善投資環境和人居環境，力爭把盤龍區建成科技進步、文化繁榮、環境優美的面向東南亞、南亞的國際城市中心區。

　長期以來，盤龍區投入了大量財力、物力，致力於改善投資環境和人居環境，推進城市建設和管理。99世博會以來，盤龍區先後完成了盤龍江沿江城區段綠化道路、廢棄米軌鐵路綠色走廊、桃源廣場、勝利廣場、九龍壁廣場、護國橋文化廣場、圓通花園綠化廣場、金牛公園、真慶文化廣場等一批重點工程建設項目，城市面貌發生了顯著變化，展現出融「春城」、「歷史文化名城」、現代化城市為一體的生態城市新形象。

　同時，盤龍區全力推動文化教育衛生等社會各項事業發展。盤龍區十分重視對教育的投入，歷年區財政對教育的投入佔到了區財政的17%以上，區內基礎教育階段優質教育規模佔44.3%，高中階段優質教育規模佔59%，享受優質教育資源的學生人數佔學生總數的46%；已舉辦了23屆的盤龍江藝術節已成為昆明文化藝術的一大品牌之一；盤龍區先後獲第五次雲南省「甲級衛生城」第一名，全國社區建設示範區，全國民政工作先進區，雲南省支持加快非公經濟發展的先進縣區等榮譽稱號。

　盤龍區始終堅持經濟建設與物質文明、政治文明和精神文明建設兩手抓。通過三級群眾文化網絡的規範化建設，全區文化館、站、室硬件環境得到了較大改善。11個街道辦事處文化站有6個被評為一級站，5個評為二級站，有5個街道辦事處建成多功能文化中心，全區58個社區均建有文化活動室。與此同時，科技體制改革進一步深化，科技資源配置與整合成效明顯。積極推進教育改革，整合優質教育資源。醫療事業蓬勃發展，人人享有初級衛生保健的目標基本實現。

　行政區劃的調整，改變了盤龍區發展空間狹小的瓶頸制約。以此為契機，盤龍區提出，緊緊抓住建設現代新昆明和行政區劃調整的重大發展機遇，強化主城核心區地位，充分發揮區位優勢，交通便捷的優勢，商貿業發達的優勢，文化底蘊深厚的優勢，城市建設和管理的優勢，教育資源豐富的優勢，政策優勢，在現代新昆明建設中打造具有鮮明特色的新盤龍。