[2004-09-10] 誠信安寧 打造環滇經濟圈綠色工業城市

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　山水園林城市——安寧

本報駐雲南記者　宋世如　羅　斯

　投資就像候鳥，什麼地方氣候好，它就飛臨什麼地方。在雲南省昆明市轄縣級市－－安寧市的發展理念中，良好環境吸引投資的作用遠遠勝於優惠政策。而良好環境的核心是兩個字：誠信。正是憑著良好的投資環境，去年以來，近百億元資金湧入安寧，掀起了新一輪大工業開發高潮。安寧，被評為「全國首批50家投資環境誠信安全區」。

　素有「連然金方，螳川寶地」美譽的安寧，正以誠信打造環滇經濟圈綠色工業城市，在現代新昆明建設中扮演著重要角色，必將成為昆明市乃至雲南省的一個重要經濟支點。

誠信撐起綠色工業城市的投資環境

　現代市場經濟就是誠信經濟，市場經濟的高效率，必須依靠信用體系的支撐。在安寧的發展思路中，「誠信」被確定為最好的投資環境。安寧人認識到：一個信用缺失的市場，肯定是一個低效率的市場。一個誠信缺損的環境，必然是一個慢節奏的環境。加快發展，必須誠信至上。2003年，安寧樹立「環境就是生產力」的理念，從建設誠信政府入手，推動誠信建設由點到面不斷延伸，初步走出一條誠信建設的成功之路。同時，安寧根據「政府創造環境、企業創造財富」的思路，提出並實施了以誠信為核心的「城鄉生態、基礎設施和教育、人文、衛生、法制、親商以及誠信」八大環境建設，建立起以「集中辦公制」、「項目手續委託辦理制」、「領導責任推進制」、「全程跟蹤服務制」四制為主要內容的綠色通道，即針對每一個引進項目，專門配備市級班子實行「一對一」服務，承諾投資項目手續辦理可以委託，手續費為零，大大增強了安寧招商引資的吸引力。截至目前，中國華電集團昆明二電廠等35個投資項目（5個外資項目）落戶安寧，協議引資195億元人民幣，其中工業項目佔76%。已正式開工的項目計劃投資總額超過118億元。在安寧大地上掀起了新一輪大工業開發建設高潮。

　同時，通過強化機遇、市域、開放、雙贏、發展和服務意識，安寧自撤縣設市以來，先後投入20多億元資金，營造良好的投資環境、人居環境和生態環境。「天下第一湯」溫泉享譽中外，天然形成的「珍珠泉」和建於宋代的曹溪古剎「天涵寶月」、「元梅」等奇觀歎為觀止，環雲摩崖石刻還記錄有徐霞客等文人盛讚溫泉的長歌短句、名言雋語。法華寺石窟群、唐代王仁求碑、元代文廟、仿江南園林的楠林……把安寧裝點得多姿多彩。安寧，這座現代山水園林生態城市已初具雛形：城市綠地率達35.5%，綠化覆蓋率37.5%，道路綠化一路一樹、一街一景：庭院綠化從辦公區域延伸到屋頂、牆面；近山、面山綠化逐步向森林化、公園化、園藝化方向發展；將梅花、滇翠柏確定為市花、市樹，實施大樹移栽進城；形成了集園林、文化、藝術為一體的綠化體系和立體綠化格局。目前，安寧又啟動了城市新區建設，並計劃將舊城改造為一條歐洲風情街。

區位與資源是綠色工業城兩大基石

　安寧，自古就有得天獨厚的發展優勢，距昆明中心城區僅28公里，是通往滇西－－緬甸－－東南亞國際大通道的重要站口和物流集散地，已形成以城區為中心，覆蓋全市、聯通內外、佈局合理的交通網絡。境內的讀書舖大型編組站是昆明鐵路局的主要編組站和雲南鐵路運輸的主要樞紐。

　即將啟動的昆安、安晉高速和昆明環城、環滇路網建成後，安寧的區位交通優勢更為突出，將成雲南物流通道的重要節點。

　安寧自然資源富集，市域內有豐富的鹽、鐵、磷、鈦、銅、鋁土、錫、白雲石、石灰石等礦產資源，其中以鹽、鐵、磷含量最為豐富。目前已探明有鹽礦儲量136億噸，平均品位58.8%，居全國內陸型鹽礦第二位，芒硝76億噸，磷礦9.2億噸，鐵礦儲量6000萬噸。安寧地處長江中上游水資源保護區，境內水系分屬金沙江水系和紅河水系，具備優良的水資源條件。雲南省重點工程之一的中國華電集團公司昆明二電廠正在建設中，建成後4×30萬千瓦的供電能力將為安寧的工業發展提供強大動力。

　同時，享有「工業重鎮、鹽鐵名城」的安寧有著悠久的工業歷史和深厚的工業文明積澱，新中國成立後，到上個世紀80年代，國家對安寧先後進行了三次大投入，累計投資近176億元，在安寧掀起了三次大工業建設高潮，昆明鋼鐵集團公司、雲南省磷肥工業公司等一批大中型國有企業落戶安寧，形成了以冶金、鹽磷化工、國防工業、新型建材為主的工業體系，成為雲南重要的冶金礦產、鹽磷化工現代化工業基地。圍繞構建環滇經濟圈綠色工業城市的目標，安寧新一輪大工業開發一浪高過一浪。

　在投資的強勁拉動和大項目帶動下，安寧經濟步入持續快速發展的快車道。截至7月底，累計完成固定資產投資13.6億元，同比增長101.3%；實現工業總產值83.44億元，同比增長35.1%，實現財政收入7.11億元，同比增長64.5%；完成年度預算67.1%，其中地方財政收入3.06億元，同比增長61.7%；金融機構各項存貸款分別是56.6億元和51.3億元，同比增長分別是10.9%和10.8%；完成商品銷售總額25.97億元，社會消費品零售總額6.63億元，同比增長分別是25.9%和11.8%；人民生活水平顯著提高，1－7月城鎮居民可支配收入5674元，增長13.76%，農民人均現金收入2200元，增長31.8%。

　如今，正步入快速增長期的安寧成為現代新昆明建設「一湖四片」的兩翼之一。以此為契機，安寧全面啟動實施「投資拉動、項目帶動、園區開發、沿川發展」戰略並確立了實現國民經濟持續、快速、協調、健康發展和社會全面進步的目標：預計到2008年，全市生產總值超過100億元，工業總產值超過250億元，財政總收入超過15億元，城市化水平達70%，國民經濟在2003年基礎上再翻一番，基本實現全民建設小康社會的目標。安寧——新興的綠色工業城市正在滇池之濱迅速崛起。