[2004-09-16] 調查選舉問題 首重現有機制

　選舉管理委員會主席胡國興昨日就選舉安排方面出現的問題作出解釋，並承諾會對有關問題展開全面調查和深入檢討。然而，有人不接納胡官的解釋和承諾，要求政府成立獨立調查委員會徹查選舉安排的連串失誤。我們認為，選舉安排問題是由選管會還是由獨立委員會調查並不重要，問題的關鍵在於如何保證調查能夠公正、有效地進行，以便吸取教訓，改進安排，確保今後的選舉可以繼續公開、公平、公正而又順利地舉行。

　從現有情況看，選舉安排方面所出現的失誤，基本上屬於技術層面，包括新票箱設計得太小，對票箱的數量需求估計不足，由之引起的打開投票箱理好放亂的選票以增加容量，臨時用紙皮箱代替正規票箱，以及點票時出現「手民之誤」等等。儘管選管會當時的處理手法受到不少非議，但並沒有上升到違法方面的質疑。選管會作為專責調查選舉投訴和全面檢討選舉安排的法定機構，多年來建立了相當高的公信力，也積累了豐富的經驗。調查選舉安排方面出現的問題，應該把選管會這一有效的法定機制列為首選。除非選管會在這次選舉中出現偏幫之類的誠信問題和違規行為，否則，實不應該一開始就廢了選管會的「武功」，將其排斥於調查之外。

　當然，成立獨立調查委員會的可能性也不能排除。由於選舉安排的失誤引起社會的廣泛關注，選管會的調查和檢討，不宜像過往那樣「按部就班」地在選舉後3個月才向特首提交報告，而應抓緊時間，盡量爭取在近幾周內完成並向社會公布。到時，如果因為選管會有嚴重失誤而令調查結果不能為社會大眾所接受，政府再委任獨立委員會進行調查，也是一種可行的選擇。

　應該看到，儘管投票及點票過程中出現的問題在社會上引起廣泛議論，但普遍性的輿論並沒有因為選舉安排的技術性問題而質疑整個選舉的公開、公平及誠實。這既顯示了本港選舉制度在社會上有很高的認受性和公信力，同時也反映香港選民是理智及實事求是的。事實上，選管會和相關的政府部門為今次立法會選舉做了大量的準備工作。參與投票站及點票工作的一萬五千多位各階層公務員付出了辛勤的勞動，他們在處理選舉事務上一貫顯示的政治中立形象，得到社會的廣泛認同。任何人都不應該因為選舉安排方面的一些技術性失誤，對他們的工作甚至誠信也予以否定。（文匯社評）