[2004-09-18] 台施美人計 美高官洩密

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　【本報訊】據聯合晚報17日報道：美國國務院前亞太事務首席副助卿凱瑟（Donald W.Keyser）15日被聯邦調查局（FBI)起訴，起訴書上所列罪名不是交付機密情報給台灣情治人員，而是隱匿行程，亦即未填報他去年9月密訪台灣一事。路透社報道，凱瑟定於10月13日出庭應訊，隱匿行程（對行程作不實陳述）的最高處罰是五年徒刑。如果證據蒐集齊全，美國司法部可能稍後以間諜罪將他起訴。

　凱瑟15日獲准以50萬美元（約台幣1689萬元）交保，但被諭令交出護照，並且戴上電子監控腳環，以防他潛逃離境。根據FBI資料，從今年5月29日到9月4日，凱瑟和台灣一名33歲的駐美女性人員及其駐美代表處上司見面六次。9月4日在華府近郊一家餐館見面時，他交給兩人一份總共六頁的「討論議題」(Discussion Topics)，跟監數月的FBI幹員終於出面將他逮捕。凱瑟對FBI承認，他和兩人見面，經常事先擬妥「談話要點」(talking points)交給他們。

被捕時人贓並獲

　FBI將六頁文件轉交國務院分析員檢查結果，有些內容是凱瑟任職國務院可以接觸的資料。FBI沒有透露文件內容，但起訴書沒有指控凱瑟從事間諜工作，隻字未提他交付機密資料給台灣官員，也沒有提示他交付那些文件的動機。

　美國聯邦調查局在提交法院的起訴文件中，詳細列出凱瑟自2003年9月起，曾經至少六次跟台「國安局」派駐華府的一名女性幹員見面，後來幾次見面，則是該女幹員和她的上司兩人一同和凱瑟見面。

一年至少見六次

　起訴文件中只說該名女幹員33歲，並未描述兩人的關係。據了解，該名女幹員是台大政治系畢業，曾留學英國，工作能力很強，是「國安局」首位派駐華府的女性幹員，負責對國會與國務院聯繫。「國安局」駐美負責人、在FBI起訴文件中被凱瑟描述為「外國人一」的黃顧問，經常帶著她活動，是黃的得力助手。據了解，該名女幹員外形清秀，目前是單身，她和凱瑟的接觸，純屬正常工作性質。

　凱瑟坦承未能依規定據實報告他的台灣之行。他並承認去年到台灣時，和台灣一名情報官員見過面，但表示那次台灣之行目的是「觀光」。他還向FBI表示，對家人、對國務院官員，他都不曾透露自己去過台灣。日本共同社報道，FBI調閱日本移民局的出入境紀錄，加上轉帳卡及機票等資料，查出凱瑟去年9月3到6日訪問台灣。

　根據法院文件，2003年8月31日，凱瑟從美國前往中國大陸，9月2日為公務轉往日本，然後從東京私自前往台北三天，並隱瞞其事，表示自己是在東京休三天特休假。

　在台灣期間，凱瑟會晤台灣駐美代表處33歲女性工作人員，該名女子也是台灣「國安局」僱員；凱瑟還在一迪奧化妝品專櫃消費570美元。凱瑟返美後，兩人曾在今年5月29日共同前往紐約市。他7月30日決定退休前，兩人在華府地區又見面至少一次。

　從報道研判，美國媒體對凱瑟和那名女子的關係不無興趣，但FBI的起訴文件和執法人員都沒有描述兩人關係的性質。

　凱瑟卸任次日，又和該名女子見面，在場還有她的上司三人8月兩度見面。9月4日，凱瑟在華府近郊亞力山卓一家餐館會晤，並交給兩人文件，FBI即出面捕人。FBI的起訴書沒有寫出凱瑟晤談對象的姓名。

　凱瑟今年7月底申請退休，但國務院一名官員表示，凱瑟目前仍是國務院僱員，但轉調到國務院的外交人員講習所(Foreign Service Institute)上退休前的生涯過渡課程，退休本月底才生效。

已產生寒蟬效應

　不論前東亞事務首席副助卿凱瑟是否有罪，該案已經在美台雙方產生了寒蟬效應。美國國務院發言人包潤石16日強調，美國高層官員赴台洽公，必須事前獲准。

　台高層官員上午透露，當局在獲得消息後，已透過管道向美方政府表達此一事件中，台灣與凱德的接觸只是工作連繫，希望降低影響層面。至於凱瑟是否受台方邀請於去年來台，「總統府」秘書長蘇貞昌和「國安會」相關官員今天均表達「不予評論」的立場。

凱瑟會講台語

　【據聯合晚報17日報道】涉嫌向台灣提供情資被美國聯邦調查局逮捕的前美國國務院副助理國務卿凱瑟，是位精通兩岸問題的東亞事務官員，他曾經在聯合晚報記者訪問國務院時，明確宣示美國不支持台獨，就是反對台獨。

　凱瑟言談風趣，通曉中文，也略懂台語，台北「外交部」內負責北美事務的上下官員，幾乎無人不認識他，大多認為他「是對中華民國很友善的美國官員」。