[2004-09-18] 善用啟德提升旅遊商貿優勢

　規劃署昨天展開啟德規劃檢討公眾諮詢，有關研究以不填海為起點，用公眾參與方式取代以往的諮詢方法，值得肯定與支持。政府應結合市民的廣泛參與和慎重果斷決策，盡快為啟德落實發展計劃。

　原來計劃建議的填海範圍，佔整體發展範圍的30%。根據終審法院今年一月的判決，海港填海計劃必須通過「凌駕性公眾需要」的測試才可推行。為符合這一判決，原計劃內的一些工程可能需要修改，其中包括17幢公營房屋的興建計劃，其耗費3億多元的打樁費將白白浪費。

　比起填海可能引發的爭拗以及填海對香港的損害，規劃署以不填海為新起點是明智與合理的。但我們認為，如果因為整體設計和美觀而需要少量填海，亦不宜斷然排除。只是當局要吸取中環填海工程引起官司的教訓，與環保團體和社會各界取得共識才確定計劃。總的來說，放棄原來大規模填海133公頃的計劃，只要善用舊啟德機場280公頃的土地，仍可將啟德規劃設計得地盡其用、盡善盡美。

　這次以公眾參與方法取代以往的諮詢方法，可說是一項創新。啟德機場為本港現存的少量優質地皮之一，屬於港人的天然財產，必須善加利用，市民的廣泛參與可避免閉門造車形成的弊端，有助確立最符合公眾利益和確保香港優勢的發展計劃。當然，如何重新規劃啟德機場，配合東南九龍乃至整個香港的發展，意見歷來紛紜。對此，當局要避免議而不決，應在公眾的參與和集思廣益的基礎上，盡快決定和落實發展計劃。

　啟德無論是發展為「旅遊康樂樞紐」，或是「優質商業中心兼住宅區」，均應避免沿用昔日將軍澳和馬鞍山模式，劃出一幅幅土地然後出售，未有具體規劃。啟德的發展，應重新檢討可容納新增人口的數量，配合將維港兩岸開闢成為一個特色鮮明的海濱長廊的目標，結合未來有潛力發展的郵輪碼頭、海濱長廊、多用途體育館、酒店和商業交易中心等項目，周密計劃，將之發展成香港「地標」性的區域，使之作為中環、金鐘、尖沙咀以外的另一個更富有特色的商業中心和旅遊康樂樞紐，以提升本港旅遊和商貿優勢。因此，政府需要重新檢討土地用途，將原來部分住宅用地改為商業和旅遊用地，公營房屋沒有必要佔用這塊黃金地皮。（文匯社評）