[2004-09-23] 政策不宜改 變通有辦法

　部分候任立法會議員要求政府停止實施第二期削減長者及傷殘人士綜援金的政策，引起極大的爭議。行政長官辦公室回應傳媒查詢時表示，特首董建華正研究有關的要求。我們認為，削減綜援的政策不可輕言修改，但對於長者及傷殘人士面對的困難，可按通脹實際增加的生活開支給予一次性補貼。

　本來，去年所作的削減綜援決定，是經過社會廣泛討論達成的共識，更經過既定法律程序予以確定，不可隨意更改。這個道理顯而易見。然而，部分議員打著維護弱勢社群的旗號，要求立即改變正在實施中的削減綜援政策，置特區政府、上一屆立法會及贊成削減綜援團體人士於「不仁不義」的困境，將削減綜援問題演變成一場新產生的立法會與特區政府之間的政治角力，逼迫政府離開已有的共識和法定的政策，作出政治化的決定。這並非社會大眾所願意見到的局面。

　削減綜援是一個極富爭議性的問題，已有的共識和法定政策來之不易，不可隨意改變。否則，會引起更大的爭議，帶出許多的後遺症。所謂推遲實施，等於變相廢止，也不可取。當然，政府可以採取變通的辦法，根據因通脹而實際增加的本年度生活開支，給予長者及傷殘人士一次性的補貼。隨後，政府可盡快依機制按通脹重新檢討綜援金額。這樣，既可以有效幫助因通脹來臨而陷於困境的長者及傷殘人士，體現政府和社會對弱勢群體的同情，又可避免陷於隨意變更既定政策的困境。長遠來說，政府須全面檢討綜援制度，在形成廣泛共識的基礎上，建立恆常的可加可減機制，避免綜援金額的調整成為一個經常困擾社會的問題。（文匯社評）