[2004-09-30] 周恩來與萬隆會議

劉新生大使

　半個多世紀以來，我國始終堅持奉行獨立自主的和平外交政策，堅決維護國家主權、領土完整和民族尊嚴，經受住了國際風雲變幻的嚴峻考驗。撫今追昔，感慨萬千。49年前，29個亞非國家在印尼的萬隆舉行會議，共商團結合作大計。以周恩來總理為首的中國代表團，堅持「求同存異」的方針，開展了卓有成效的工作，推動會議在和平共處五項原則基礎上達成了「萬隆十項原則」，做出了歷史性貢獻。

　一、二戰後，亞非民族解放運動蓬勃興起，帝國主義和殖民主義勢力不甘心失敗，試圖奪回昔日地盤。為了應對共同的敵人，維護地區和平與穩定，新興獨立國家認識到團結互助、一致對外的重要性和緊迫性。在此背景下，印尼總理沙斯特羅阿米佐約於1953年8月提出召開亞非會議（通稱「萬隆會議」）的倡議，得到印度、緬甸、錫蘭（今斯里蘭卡）和巴基斯坦四國一致響應，決定聯合發起這一會議，並由印尼總理致電周恩來總理，邀請中國政府代表團出席。

29個亞非國家只7個與我建交

　中國接受邀請後，開始積極準備參加亞非會議的各項工作。當時面臨的形勢相當複雜。

　首先，參加會議的國家社會制度和意識形態各不相同，他們在民族、語言、文化、宗教信仰、歷史背景和經濟發展程度上都存在著很大差異；他們之間有的建立了外交關係，相互友好；有的卻沒有甚麼聯繫，而且相互之間還存在著不少問題和糾紛；他們中間有的國家主張中立主義，有的國家參加了「馬尼拉條約組織」和「巴格達條約組織」。

　其次，參加亞非會議的國家中只有7個國家與社會主義中國有外交關係，不少國家（包括一些已建交的國家）對中國了解很少，甚至根本不了解，有的對社會主義和共產主義抱有很深的成見和敵意。第三，美國等西方國家企圖利用亞非國家間存在的差異和分歧，使用政治、經濟等手段，在亞非國家中挑起爭論，破壞團結，以達到阻止亞非會議召開的目的。就在亞非會議召開前夕，美國竟指使蔣介石集團派遣特務，陰謀製造「克什米爾公主」號飛機爆炸事件，妄圖暗害以周總理為首的中國代表團，阻撓和破壞亞非會議。

　面對這樣一種十分錯綜複雜的形勢，中國代表團與會的總方針確定為：爭取擴大世界和平統一戰線，促進民族獨立運動，並為建立和加強中國同若干亞非國家事務和外交關係創造條件，力求會議取得成功。為此，提出了最高和最低兩個綱領。最高綱領是爭取締結亞非國家和平公約或和平宣言，主要內容是和平共處五項原則、反對殖民主義、要求和平、反對戰爭。最低綱領是爭取發表一個帶公約性的公報，作為亞非會議的具體成果之一。

　4月17日，中國代表團如期抵達萬隆。周總理在萬隆機場發表了一個書面談話，指出亞非會議的召開是亞非國家第一次在一起討論共同的有關問題；儘管有人正在力圖破壞這個會議，但是和平友好的正義事業是破壞不了的；這次會議一定能夠克服各種阻撓和破壞，為促進亞非國家之間的友好與合作，維護亞非地區和世界和平作出有價值的貢獻。周總理這個簡短談話既指出了亞非會議的重要意義，也預示了會議將會遇到的困難，但對會議的成功表達了充分的信心。

以求團結為原則

　二、4月18日上午，亞非兩大洲首次歷史性聚會在萬隆獨立大廈隆重開幕。會議由印尼總理沙斯特羅阿米佐約任主席，蘇加諾總統發表了題為《讓新亞洲和新非洲誕生吧！》的長篇開幕詞。在前兩天一般性發言中，絕大多數代表發言都譴責殖民主義，種族主義，表示了要促進亞非團結合作的良好願望，但也有些國家的代表當著中國代表的面攻擊共產主義是「獨裁」，是「新殖民主義」，甚至懷疑中國對鄰國搞「顛覆」活動。面對會議可能走入歧途的危險，周總理當即決定將原來準備的發言稿改為書面散發，而作即席補充發言。明確表示：中國代表團是來求團結而不是來吵架的，是來求同而不是來立異的。亞非國家存在求同的基礎，這就是絕大多數國家和人民自近代以來都經受過、並且現在仍在受著殖民主義所造成的災難和痛苦。無論是共產黨領導的還是民族主義者領導的亞非國家都是從殖民主義的統治下獨立起來的，可以相互了解和尊重、互相同情和支持，和平共處五項原則完全可以成為我們中間建立友好合作和親善睦鄰關係的基礎。周總理還就兩天來會議所談到的意識形態、社會制度、宗教信仰自由和所謂顛覆活動等問題談了自己的看法。周總理講話贏得了與會各國代表的普遍讚揚。

　「樹欲靜而風不止」。在政治委員會討論中，一些國家代表節外生枝。有的將共產主義誣為「殖民主義」，提出要像反對西方殖民主義那樣反對「一切形式的殖民主義」，有的反對使用「和平共處」一詞，說它是「共產黨的名詞」。會上兩種意見尖銳對立，相持不下。周總理耐心地聽取各種意見，冷靜思考解決分歧的途徑。他在綜合大家的意見後，對會議擬發表的「和平宣言」提出7條建議，包括我們耳熟能詳的相互尊重主權和領土完整、互不干涉內政、國家不分大小一律平等等準則。這些建議結束了政治委員會的激烈爭論，推動會議在此基礎上形成了著名的「萬隆會議十項原則」，發出了亞非人民團結反殖、捍衛和平、維護獨立，爭取解放和加強友好合作的共同呼聲，勝利完成了歷史使命。 （未完•待續）（文匯論壇）