[2004-09-30] 中英關於香港問題的談判
王桂生大使 前中英聯合聯絡小組中方首席代表
（續）二、堅決貫徹落實「一國兩制」，確保香港長期的繁榮穩定是過渡期內中英關於香港問題談判的核心。
上個月，香港同胞和全國人民一道紀念鄧小平誕辰100周年。鄧小平對香港最大的貢獻是他創造性地提出了「一國兩制」的科學構想，成為國家對香港的基本方針和長期國策。鄧小平在思考「一國兩制」時，除了針對解決香港回歸的問題，還包括解決好過渡時期安排的問題。這有兩個目標，一是在從1984年至1997年的13年過渡期中不要出現大的波動、大的曲折，保持香港繁榮和穩定；二是要創造條件，使香港人能順利地接管政府。只有保證了香港過渡期的穩定，才能最終在香港實現「一國兩制」。這就意味著，在漫長的過渡期內，中英雙方為落實聯合聲明、履行彼此的承諾，還要進行眾多領域的外交談判。
英企圖推行「代議政制」
在香港基本法頒布之前，中英雙方曾圍繞著香港政制發展進行過一輪交涉。
中英聯合聲明簽署後，英方則企圖利用過渡期加緊推行所謂「代議政制改革」，通過改變立法機構的權力和地位來制約行政機構，改行政主導為立法主導，在基本法頒布之前造成既成事實，影響基本法對未來政制的安排。
1989年北京政治風波後，中英關係出現倒退。英方再次打「民主牌」，提出加快香港政制改革的步伐，更快地增加香港立法局議員直選名額。
1989年底，撒切爾夫人派外交顧問柯利達作為首相特使於89年12月4日秘密訪華，轉交撒切爾夫人給江澤民總書記的正式信函。在信中，她一方面表示希望雙方扭轉兩國關係惡化的趨勢，重申英方信守聯合聲明，也不試圖使香港問題「國際化」。但另一方面強調，英方不能無視來自各方要求「大大增加」香港1991年立法局直選議員名額的巨大壓力，要求中方起草基本法時與英方的選舉安排相協調。
在江總書記會見柯利達時，柯亮出了英方的真意，英方要把香港選舉問題作為恢復雙邊關係的先決條件。江總書記當即頂回了英方的無理施壓。江總書記在之後的覆函中就立法局直選比例問題表示，估計基本法最後方案與草案「不會相距過遠」。就是說，中方不會接受英方方案，但草案也還有改變的可能，雙方還可以進一步商量，門未關死。
基本法90年2月定稿
柯利達訪華的最後一天與錢其琛外長會談，轉交了剛剛上任的英國外交大臣道格拉斯•赫德給錢外長的一封信的副本。赫德在信中正式、全面提出了英方對香港基本法草案的具體意見，大大提高了要價，其中就包括要求大大增加立法局直選比例。
1990年初出現了某種緊迫形勢，香港基本法即將於2月定稿，而柯利達訪華及其他雙方渠道的磋商都未能就直選比例問題達成一致。英方急於趕在基本法定案之前與中方達成妥協。從1990年1月18日起至2月12日止，雙方外長在不到一個月的時間裏，交換了7份書面信息。最後英方應中方要求正式書面確認接受了立法局直選議席1991年18席、1997年20席的方案，並保證保持「九七」前後的「連續性」。中英雙方就香港政制發展的進度正式達成了協議和諒解，英方同意遵守同中方磋商一致和與基本法相銜接的原則。
中英就香港立法局選舉問題達成協議和諒解、香港基本法於1990年4月頒布，中英之間關於香港政制發展問題的爭論似乎應該告一段落了，但事實並非如此。
1992年4月，英國政府任命彭定康出任末任港督。彭定康上任不久便拋出一個與中方對抗的香港政制改革方案，對香港面臨的1994年區域組織選舉和1995年立法局選舉設計了另一套安排，要迅速提高立法機構的地位和權力，急劇改變香港的政治體制。 （之三•待續）（文匯論壇）
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