[2004-10-04] 救了野象 苦了農民 放大圖片
自從西雙版納設立保護區後，殘存於我國境內的野生亞洲象迅速繁衍起來。但象多了，棲息地和覓食範圍不斷擴大，人象矛盾逐漸積累。大象這種歷來被當地人看成吉祥象徵的動物，已經成了很多農民揮之不去的夢魘。
半山坡的玉米地一片狼藉，玉米秧子橫七豎八倒了一地，一些巨大的腳印清晰可見。這裡是西雙版納國家級自然保護區裡的香煙箐村，是野生亞洲象頻繁出沒的一個村莊。「昨天只是一頭獨象經過，所以損失還不大。要是群象過來，那可就糟了。」村民段方文是保護區的護林員，他告訴記者，「最近一段時間，我家種的橡膠苗被大象踩壞了將近400棵。把一棵橡膠苗種到地裏前前後後要花8.5元，這還不算化肥錢，損失大了。」
村裏85歲的孔計芬婆婆種了3畝多玉米，冬季的一茬成熟時，被大象連吃帶踩，顆粒無收。今年7月，夏季的一茬又被大象糟踏了個精光。「當時一看到被糟踏的莊稼，我眼淚就流下來了，我恨死這些大象了。」孔婆婆說。
珍稀動物成農民夢魘
雲南省西雙版納國家級自然保護區管理局副局長楊松海說：「在西雙版納的不少地方，野生動物和人類爭奪生存空間。在一些嚴重地區，甚至出現了由於野生動物頻繁肇事、損物傷人，使得當地村民陷入生存發展無門，脫貧致富無路的境地。」
西雙版納人稱自己的土地為「孟力巴拉娜西」，意思是神奇美麗的地方。這裏生長凓5,000多種高等植物，被列為國家級保護的珍稀動物109種，其中野生亞洲象的數量達250頭左右，佔全國的85%以上。
楊松海告訴記者，自從西雙版納1997年全州禁獵以來，野生動物的種群數量不斷增加，但同時亞洲象、野豬、野牛、黑熊等野生動物損害莊稼、傷害人畜的事件屢有發生。
全村糧食僅產32公斤
長期關注這一問題的雲南省社會科學院經濟研究所副所長穆文春告訴記者，西雙版納孟力臘縣南坪村是一個長期受野象襲擾的村子。2001年，南坪村遭象群蹂躪，全村即將成熟的莊稼全部絕收。2002年，全村豐收在望的莊稼又被大象洗劫一空，全村糧食總產量僅32公斤。2003年3月，全村的200多畝甘蔗又被象群一掃而空。
由於長期遭受野象威脅，該村絕大多數勞力被迫外出打工謀生，很多孩子輟學回家。據統計，從1991年到2003年，西雙版納州由於野生動物肇事累積損失糧食7,200多萬斤，經濟作物200多萬株，牲畜4,600多頭，人員傷亡91人，其中18人死亡，直接經濟損失約1.15億元。
楊松海分析說，造成野生動物肇事事件頻發主要有三個原因，一是野生動物的種群數量迅速增加；二是人口的增加和社會的發展使得野生動物的棲息地不斷縮小，野生動物很難僅在保護區內活動；三是一些野生動物的食物源得不到保障，只能到村子裏去覓食。（摘自《瞭望新聞》週刊）
一斤稻穀賠七分錢
農民的農作物被受保護動物糟踏後，卻得不到合理的補償。「補償標準低，群眾利益得不到保證，這已經成了西雙版納自然保護工作的一大難點。一旦群眾將多年來等待、盼望的情緒轉化為失望、抵觸，後果不堪設想。」保護區管理局副局長楊松海對此深感憂慮。
據了解，補償標準每年不同，主要看當年所籌集的資金和造成的損失而定。從2003年的補償標準來看，情況令人辛酸——稻穀7分錢/斤，玉米4分錢/斤，小麥5分錢/斤，橡膠5分錢/株，水牛26∼28元/頭，豬17∼24元/頭……而由於野生動物肇事造成人員死亡的，一次性賠付只有1.2萬元。
西雙版納傣族自治州林業局副局長李忠清說，《野生動物保護法》規定，「因保護國家和地方重點保護野生動物，造成農作物或其他損失的，由當地政府給予補償」，國家財政不撥款。統計顯示，從1991年到2001年，全州總共向受害群眾支付賠償費624萬元，僅佔受害群眾實際損失的9.51%，2002年補償費僅佔實際損失的4.29%，2003年僅佔4.51%。南坪村村民無奈地說，我們到城裏上廁所都要2毛錢，補償費連上廁所都不夠。讓我們怎麼活？有些老百姓甚至說：大象是我們的負擔。如果沒有大象，我們生活過的更好，發展的更快。
防象工程保農民
雲南省社科院經濟所副所長穆文春建議從以下方面完善補償機制：第一，由國家財政設立「生態保護補償基金」，專門用於保護區的生態保護補償。第二，對野生動物肇事補償實行分級補償制度。第三，對於受災嚴重、喪失生存發展條件的村莊，國家應對其進行異地搬遷安置。第四，興建野生動物食源基地，修建防象工程，盡量使野生動物在保護區內活動。第五，對野生動物數量超過承載極限的保護區採取不同的措施。
另據雲南省林業廳消息，西雙版納保護區管理部門已投入30多萬元實施防象工程，共修建防象道12.87公里，電圍欄2.4公里，同時開展亞洲象食物園建設，有效地減少了野象對群眾的損害。據不完全統計，僅上中梁和河圖村去年復種的面積就達2,200畝。
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