[2004-10-05] 改革開放以來的中國外交政策

■夏道生大使

　中國決定把全部工作的重心轉移到經濟建設上，實行改革開放，迄今已經有25年。這是中國發展最快的25年。國內建設不斷取得的顯著成就，有力地支持了中國的外交。改革開放以來的25年，也是我國的外交局面全方位大開展的25年。

　在世界總體保持和平的形勢下，中國專心致志地進行建設，穩步地深化改革，擴大開放，實現了罕見的持續快速發展。中國現在已經進入全面建設小康社會的發展階段。儘管我們的發展程度還不高，與發達國家相比還有很大差距，但是，中國的綜合國力正在顯著增強，中國的國際地位也隨之逐步提高，這已是舉世公認的事實。今天的中國，是一個令人刮目相看的國家。

致力營造良好周邊環境

　中國致力於同各大國建立新型的合作關係，營造良好的周邊環境，加強與發展中國家的團結友好，並且在多邊外交領域廣泛地參與國際事務。現在，同我國有外交關係的國家共有165個，同我們進行著友好交往的國家和地區有200多個，我國參加的政府間國際組織達到130多個。在當今世界一切重大國際問題的解決中，中國都以其獨立自主的和平外交政策發揮著它特有的建設性作用。

　「獨立自主的和平外交政策」，這是對我國外交政策實質的最簡明扼要的表述。1949年建國時制定的、起臨時憲法作用的《共同綱領》，就把堅持獨立自主、維護世界和平確定為新中國外交政策的基本原則。半個多世紀以來，特別是改革開放以來，隨著客觀形勢和主觀認識的發展變化，我國外交政策的具體內容也相應地做了調整，不斷地得到充實和發展，但是它的基本原則是始終一貫的。

　改革開放以來，中國一直以經濟建設為全部工作的中心。中國的外交也是緊緊圍繞這個中心，其根本任務就是為經濟建設爭取一個有利的國際和平環境。而歷史的發展決定了，中國的外交必須在國際風雲變幻、世界格局轉換、局部戰爭連綿不斷的形勢下，去履行自己的使命。

中國具有應變的政治智慧和能力

　在國際風浪的考驗中，中國表現了異乎尋常的穩固性，證明了它具有足夠的應付複雜局面和處置突發危機的政治智慧和能力。在東歐劇變、蘇聯解體的同時，西方對中國實行制裁。那時出現了「歷史終結」論，認為社會主義已經完了，資本主義的一統天下即將到來。然而，中國處變不驚。它冷靜觀察，沉著應付，不但站穩了腳跟，而且以自己一貫的真誠結交了新朋友。一系列周邊的亞洲國家、新獨立的國家正是在這個時候同中國建立了外交關係，實現了關係正常化。制裁被打破了，人為扭曲的關係回復到了正常的軌道。事實證明，中國在世界上的重要戰略地位是抹煞不了的，重大國際問題的解決離開了中國是不行的。中國以它公正的立場、合情合理的主張和通情達理的態度，贏得了世界的尊重。

　25年來，儘管天下很不太平，但是中國認為世界總體的和平是可以保持的，爭取較長時期的和平是有希望的。中國認為，當代世界真正大的問題、帶全球性的戰略問題，就是和平與發展這兩個問題。威脅和平、阻礙發展的因素存在著，但是，越來越多的事實表明，世界各國人民維護和平、謀求發展的強烈願望已經匯成強大的歷史潮流，和平與發展已經成為時代的主題。而和平與發展也正是中國人民的根本利益所在。中國人民與世界人民根本利益的一致性，為合作提供了堅實的基礎。(待續)

夏道生　前駐比利時大使兼駐歐共體使團長，中國著名外交問題專家。1951年在北京外國語學院畢業後加入外交部。曾任加拿大使館參贊、國務院外辦副主任、中國人民外交學會副會長及外交部特別調研小組組長等職務。（文匯論壇）