[2004-10-09] 促進競爭 鼓勵投資

　電訊管理局發出諮詢文件，建議撤銷對電盈的價格規管。當初為防止香港電話公司利用市場優勢扼殺競爭，當局有必要對其實施價格規管，但隨著固網市場日趨成熟，撤銷電盈價格規管亦屬合理。重要的是，當局在促進市場良性競爭與鼓勵業界投資電訊基礎設施之間，應保持合理平衡。

　本港自95年開放電訊市場以來，消費者可以遠較前廉宜的價格享有更多元化的服務選擇；其中對外電訊服務市場的開放，更為消費者節省了數以百億計的國際電話開支。目前，固網市場的競爭日趨激烈，競爭不但源自新的固網商，還包括流動電話服務及新的寬頻設施等。由於電盈沒有調整價格的自由，面對市場佔有率不斷下跌，在服務定價、推廣工作方面受到掣肘，以致競爭對手紛紛以減價政策成功搶佔其客戶。由於目前固網市場與過去相比，壟斷狀態已不復見，所以撤銷電盈價格規管，不僅有利電盈公平參與市場競爭，也有利整體市場良性發展。

　部分固網商擔心，日後電盈只會在有競爭對手的地區減價，或者違反公平競爭原則重建壟斷地位。這種擔心並非杞人憂天。因此，若電盈提出的價格有違市場競爭，或可能重新導致壟斷，當局仍須保留事後規管的權力，以維護公平競爭環境。同時，在撤銷電盈價格規管的同時，當局還應制定政策，鼓勵業界積極投資電訊基礎設施，鞏固本港國際訊息中心地位，為市民提供更加優質的電訊服務。（文匯社評）