[2004-10-11] 發展舊機場用地不應再遲疑
■伍文深 經濟評論員
最近有評論說，啟德和鄰近地區是海港區最後的大型用地了，政府因應啟德發展而展開的公眾諮詢，也是最後一次機會，希望市民積極參與並提出建議，但又認為，在維港周邊地區的整體社區、經濟和環境需要仍未作出周詳的策劃時，以單項方式為「攜手創建新啟德」規劃檢討，只能是一廂情願。因為有關檢討列舉出在該區擬建的多項主要設施，例如體育館、大型郵輪碼頭、垃圾轉運站、火車站、直升機場和公園，可是根本沒有任何理據為何要在啟德這特定地點上興建。
決而不行舊病望勿復發
筆者同意，發展啟德和鄰近地區，的確是海港區最大型的用地，十分珍貴，要發展應慎而重之，發展項目必須經科學論證，考慮與整個維港周邊地區的發展相配合，並理所當然地要廣泛諮詢公眾。玆事體大，相信習慣按程序辦事的政府官員而言，對此是很合胃口的。
但筆者反而覺得，由於對發展何種項目、在哪裡發展，必定眾說紛紜；而再部分填海，也肯定會引起部分人的反對，在這種情況下，政府那種顧忌多多，迴避問題，寧慢忽錯，議而不決，決而不行的毛病會繼續發作，最終令香港喪失了新的發展機遇，這種傾向更值得重視。
空置六年多令人可惜
現時市民其實都看到，自從香港國際機場從啟德搬到赤杢角機場後，啟德機場土地已空置六年多，現時仍未決定作何種用途，還在諮詢公眾，並無結論，讓這個極其珍貴的資源白白浪費，實在是令人可惜。難道發展這塊地，要論證十年八載不行？如果論證十年八載，再加上興建幾年，不是就十多年了麼？十幾年，中國不知會變成何種樣子了，世界也不知會變成何種樣子了，這肯定是大的延誤。筆者認為，政府有關部門對此是要負責任的，也很有必要向市民作出解釋。
有人分析，啟德機場土地長期空置，可能與香港回歸後隨即遇到亞洲金融風暴，政府要應對金融風暴，無暇構思發展啟德有關：也可能與發展遭到部分保護維港、反對填海的市民的強烈反彈有關。對於前者，筆者雖有體諒，但仍要批評政府缺乏膽識、遠見，因為從經濟發展看，經濟低潮與高潮是互相聯繫，交替出現的，在低潮時更應冷靜，不能亂了方寸，反而要預計到低潮之後高潮來臨，並為其到來預作準備，這樣才能令整體經濟持續穩定發展，這就是中國古語所說，「凡事預則立，不預則廢」。
少量填海不應反對
對於發展啟德機場要少量填海，有人反對，筆者認為關鍵是有關方案是否對香港整體社會經濟發展有利，政府政策應合情合理。為了香港社會經濟發展，在確有需要及經科學論證下，少量填海是不應反對的，政府應據理力爭，並向市民多加解釋，一有反對便退縮，不是負責的政府。
同時筆者也想指出，任何發展規劃，無論是建體育館、大型郵輪碼頭、垃圾轉運站、火車站、直升機場和公園等等，在保證不影響生活環境的同時，都應強調其對香港整體經濟發展的促進，亦即要突出考慮其經濟效益，因為只有經濟發展了，香港才會有更多資源去改善生活環境，提高生活質素。把保護環境與發展經濟對立起來，動輒以環保為名反對發展有利經濟發展的方案，也是不負責任的表現。從這個意義上說，我們不應再以各種藉口，延誤啟德機場的開發發展，因為「時間就是金錢」。（文匯論壇）
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