[2004-10-11] 地方黨委副職逐步精減

放大圖片

　優化人大政協等結構，有助當局強化執政能力。(資料圖片)

　【本報北京新聞中心記者璋鑫10日電】十六屆四中全會吹響了中共執政改革的新號角，今後將逐步減少地方黨委副職領導人數，以更加精幹的幹部隊伍，全面貫徹高層執政意圖，提升執政能力。據中央相關部門人士介紹，中共今後在幹部調整中，將用卡「職數」、控「增量」、減「存量」，以確保幹部隊伍的精幹和高效。

　觀察人士認為，中共現在已經將執政能力建設看作最為緊迫的政治任務，而減少和完善領導班子建設被看作是此項政治任務的重中之重。

各省市副書記數目不一

　目前在內地，各級機構重疊，領導職數過多，以縣級的文教衛系統為例，不但有分管副書記，還有分管副縣長，有的還設了文教衛領導小組，不但有組長、若干副組長，還下設辦公室。

　據悉，今後中共將要加強對黨政領導幹部的選配和管理監督，減少地方黨委副書記職數，實行常委分工負責。在減少黨委副書記職數、以適應常委分工負責制的同時，也要適當擴大黨政領導成員交叉任職，切實解決分工重疊問題，撤併黨委和政府職能相同或相近的工作部門。人大、政協的領導班子也要優化結構，逐步減少領導職數。

　目前，在中共中央，做得比較好，只有總書記一職，不設副職。但各省市自治區中，副書記的職數卻是有多有少，多的達8個，少的有3員。其中，北京、天津副書記職數相當，各有6位；廣東、山東最高，每省8名；福建和青海則最少，各有3席。

　全面提升執政能力建設是中共四中全會的重要成果。而減少執政人數特別是即將開始的對領導「副職」的減少，已經列入四中全會的決定之中，將是中共未來提升執政能力的重要方面和重要任務。政情觀察人士分析，中共將要採取的三項措施，第一是卡「職數」，就是注重加強幹部隊伍的宏觀管理，嚴格控制領導副職。

省市黨政擬設3位副職

　從目前看來，對於有8位副職的省市，減去一個兩個，可能難以達到中央滿意，觀察人士認為，各省市黨政副職分別控制在3位左右較為適宜。

　第二是控「增量」，就是在班子調整時，對領導職數已滿或超額的單位，暫緩提拔幹部。第三是減「存量」就是對身體較差、年齡較大的領導幹部改任非領導職務或提前離崗退休靜養；對有一定專長但領導能力欠缺的技術性幹部，將安排從事專業技術工作等。