[2004-10-16] 泛珠三角合作促進香港發展

■梁劉柔芬 自由黨立法會議員

　「泛珠三角」區域合作框架，連同今年落實的內地與香港更緊密經貿關係安排（CEPA），全面為本港各行業提供一個廣闊的發展平台，有利於香港製造業和服務業，進一步擴大對內地投資和拓展內地市場。同時，港府亦要抓緊協議下的商機，加強與九省區和澳門的聯繫，香港才大有機會成為泛珠三角的龍頭和中國對外開放的橋樑。

　在「泛珠三角」區域合作框架中，中國九省區的土地面積已佔全國五分之一，經濟總量佔三分之一，加上香港和澳門兩個特區，形成一個巨大的合作模式。

粵港澳是核心區域

　從這個新合作模式中，由於粵、港、澳三地本身已具備規模龐大的製造業基地和一流水平的商業營運中心，多項工業產品的生產量更位居世界前列，而香港更是國際金融、貿易和物流中心，吸引大量外資的流入；因此，核心區域自然是粵、港、澳三地。

　其次是合作框架中各省各區有不同的優勢，並已各自發展不同的產業，珠江三角洲、香港和澳門的優勢在於資本富足、技術老練、資訊發達和管理優秀，因而主力發展集中在現代服務業和加工製造業；而內地省份的優勢在於擁有豐富的人力資源、土地資源和礦產資源，主力發展在農業、礦業、手工業和傳統製造業上。因此，促成優勢互補，平等互利，有利於「九省兩區」的新合作模式。

　最後，加上九省區和兩區的地理位置相連，兼且大家的文化背景亦相近，隨著經濟合作日益加深，沿海省份向內地省份投放先進的生產技術，輸入管理經驗和傳入現代的生活模式，逐漸改變較落後的內地省份原有面貌，而大批來自內地省份的廉價民工又能滿足到沿海省份的極速增長之市場勞動力需求；內地省份亦已逐漸成為沿海省份可持續發展的腹地。

港府應抓住機遇謀發展

　由此可見，在泛珠三角區域合作框架、CEPA下，香港已獲中央政府的支持，推動經濟復甦，充分鞏固香港的國際貿易、金融和物流中心地位，而各行各業亦有機會進一步擴大內地的投資和市場拓展。

　然而，筆者更相信，港府要抓緊泛珠三角、CEPA協議下的商機，加強與九省區和澳門的聯繫，香港才大有機會成為泛珠三角的龍頭和中國對外開放的橋樑，甚至將有可能發展成為整個東亞自由貿易的中樞地位。

著眼高增值高新技術產業

　如何抓緊商機？筆者認為，香港既然是泛珠三角區內金融、服務、訊息及產業中心之一，在釐定未來發展方向時，香港自然是朝著高增值行業和高新技術製造中心，層次推向高檔化；而「泛珠三角」區域的合作，優化九省兩區的資源配置，一般性加工業則可逐步移師往自然資源豐富的、勞動力資源較低廉的周邊區域省份擴張，這進一步增強各省各區的經濟實力。

　長久以來，我們的製造業已具備足夠條件成為香港整體經濟穩定的重要角色，讓我們的經濟發展不只側重於金融業或服務業。回顧歷史，七十年代，製造業帶動香港經濟起飛；八、九十年代，製造業更推動珠三角的工業化；今時今日，製造業仍為香港賺取千多億元外匯，單是紡織製衣業亦帶來接近八百億元。

　廿多年來，香港的製造業已累積豐富經驗，更培育不少優秀的管理人才和技術專才，加上中西文化匯聚的特點，令我們擁有對世界市場及潮流的敏銳觸覺，而「香港製造」更成為中外商人對產品的信心標誌。

強化製造業角色

　筆者相信，要強化製造業對香港經濟穩定的角色，其中一個可行的方案是設立邊境工業區，發展高增值的製造業；既然深圳方面已表明願意與香港合作，加上簽訂「泛珠三角」的合作協議，邊境河套地方是一處理想的地點，結合著兩地的優勢，包括：香港的完善法制和知識產權的保障、及內地的充足勞動力和優秀科研人才。

　在「泛珠三角」區域的合作框架下，筆者深信，港府不單只要致力宣傳新協議的認識，更要諮詢香港工商各界對協議的見解，從而採取更有效、適合的措施，推動協議的落實和發展，促進香港經濟發展和製造更多就業機會。

坦誠合作齊創共贏局面

　總而言之，在平等互利平台的大前提下，香港應與九省、澳門展開真誠坦率的合作，共同商討統一政策、法規、制度來保障各方面的利益，才能建立對內和對外雙重開放的、健全的、統一的市場，促使物流、人才流、資金流、訊息流等各種生產要素，能跨區域及無障礙地自由流動，有利開創區域內的經濟和持續發展新局面，實現整個「九省兩區」的共贏局面。（文匯論壇）