[2004-10-20] 港應注重科技提升競爭力

■伍文深　經濟評論員

　香港在全球競爭力排名雖上升三位，但仍遜於打入十大的台灣及新加坡，其中一個主要因素是本港在科技指數中得分不高，影響整體排名。香港注重採用適合及嶄新的科技，並不就算是重視科技發展，尤其重要的是要重視開發新科技，這是從港英時期到回歸以來的老問題，政府應認真研究找出差距，制定措施、政策去趕追，以提高香港的競爭力。

　《世界經濟論壇》日前公布今年的全球競爭力排名，香港因金融市場的管理日趨改善，排名第二十一，較去年上升三位，但排名遠遜於打入十大的台灣及新加坡。對此排名，港府發言人回應說，留意到本港排名不算高，但在宏觀經濟的穩定性及公共機構的廉潔程度分類的評分卻頗高，反映報告確定香港擁有公平、開放的營商環境及健全的法制，而港府會致力提升香港的競爭力。

港在全球競爭力排名第21位

　發言人又稱，本港排名不高，部分原因是科技指數分類在排名中所佔的比重甚高，香港因注重採用適合及嶄新的科技，以適應本港金融中心的需要，而非自行開發科技，故本港在科技指數中得分不高，致影響整體排名。

　筆者認為，《世界經濟論壇》對香港的排名及評價，是比較合理的。既指出了香港的優勢，亦恰如其分地指出了香港的問題。但港府的回應看來並不很令人滿意，對人家指出的優點照單全收，但對問題卻不表示會認真檢討，反而用強調自己的特點去掩飾，這其實也再次反映港府不重視科技發展的老問題。

宏觀經濟穩定公共機構廉潔程度高

　是次報告是在調查訪問了全球一百零四個國家的八千七百名商界領袖，聽取了他們對各地競爭力的意見後進行排名的。報告指香港因金融市場日益尖端，管理亦日趨改善，故令排名有所上升，而在各分類排名中，香港在商業競爭力分類中排第十一位，較去年上升八位；宏觀經濟的穩定性及公共機構的廉潔程度分類的評分卻頗高。應該指出，這是對香港的肯定。但也要看到，香港總體上與亞洲四小龍中的兩小龍台灣及新加坡，還是有很大差距的。

　台灣和新加坡分別高踞第四及第七位，依然是亞洲最具競爭力的兩個經濟體。台灣在科技領域的排名僅次於美國位居第二，新加坡的宏觀經濟環境質量多年來始終在全球首屈一指。因此，香港無論在科技領域，抑或宏觀經濟環境方面，都與台灣、新加坡有差距，港府應認真研究報告找差距，制定措施去趕追，而不應僅是說肯定了自己就算完事。

香港科技落後是不爭事實

　至於科技排名不高，港府更應老實承認。眾所周知，香港科技落後是鐵的事實，更完全無必要為香港落後的科技辯解、為政府嚴重缺失的科技政策辯解。世界經濟論壇報告在科技指標中把香港排在第三十四位，較綜合的競爭力排名第二十一為低，而由於香港其它指標則大都排在較前位置，可見科技排名大大拉低了香港的綜合競爭力排名。

　從世界經濟論壇排名中，科技指數分類所佔比重甚高，可以看到國際商業社會對科技發展的重視。而事實也的確如此，科技是生產力，是國際競爭力的主要因素，絕不能看輕。香港政府在這方面排名不高，的確應該檢討。

　香港上世紀六、七十年代經濟起飛時，製造業發展曾跑在四小龍前頭，是亞洲地區的製造業中心之一，科技水平也不比台灣及新加坡低。但人家政府有遠見，銳意發展科技，政策到位，十多年功夫就把香港拋在後頭；而港府則強調發展服務業，並以自由經濟政府應不干預市場為藉口，讓製造業自生自滅，更難談得上支持科技產業發展。港府發展服務業無可厚非，但忽視高科技發展就絕無理由。同時，回歸前港英殖民政府施政多為短視行為無長遠眼光可以理解，但回歸後特區政府仍不加以檢討修正，也同樣無理由。

質疑港府現行發展科技政策

　香港政府發言人在回應時所指香港科技指數得分不高，一個原因是香港因注重採用適合及嶄新的科技，以適應本港金融中心的需要，而非自行開發科技。筆者認為，這也是不得體的。是落後就要承認，注重應用新科技，而不自行開發新科技，不能否認落後。

　實際上，一國一地區的科技發展條件，並非與生俱來的，完全可以通過創造條件引進及自行開發。為此筆者想向港府主管經濟的官員提幾個問題：台灣、新加坡在科技發展方面可以創造條件，大展鴻圖，為甚麼香港不能？若說能，港府應做些甚麼？滿足於科技應用，是否政府發展科技的政策？對香港提高競爭力是否有利？（文匯論壇）