[2004-10-28] 降低門檻 零關稅效用增

本報記者　李永青

　【本報訊】商務部與港府昨日簽訂CEPA補充協議，有人認為這只是一些技術性協議。但實際上，它卻關係著CEPA零關稅之成敗，因為港商最關注之處，並非多少產品能納入零關稅之列，而是如何釐訂原產地的規則。若有關規定門檻太高，便不能發揮零關稅的作用。所以，原產地規則就等於服務貿易的准入門檻般重要。

　是次協議，從兩方面充分體驗出CEPA的彈性。首先，CEPA第一階段訂明擬在香港生產的產品，要在獲確認後的翌年一月一日起才可享有零關稅。若擬生產的產品在2005年投產，製造商在2006年才可享有零關稅優惠。但現時內地已接納港府的建議，只要經雙方確認投產後，該產品便可立即享零關稅。這反映內地對CEPA內容的變通性，能因應實際情況，變通條文內容，發揮CEPA最大功用。

　再者，是次74%產品均以香港現行工序為準則，這無疑是港商最易接受的辦法，以紡織及成衣、食品及飲品、藥物為例，不少行業都有一定工序在港進行，故它們基本上可以不增加任何投資，便能輕易符合零關稅的要求，所以這些行業將是今次協議的最大受惠者。