[2004-10-29] 九年來首加息 央行一箭三雕

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　【本報北京新聞中心28日電】中國人民銀行今天宣布，從2004年10月29日起上調金融機構存貸款基準利率0.27個百分點，並放寬人民幣貸款利率浮動區間和允許人民幣存款利率下浮。金融機構一年期存款基準利率上調到2.25%，一年期貸款基準利率則上調到5.58%。這是中國央行9年來首次加息，其時機令不少學者感到突然。

　人行還同時進一步放寬金融機構貸款利率浮動區間。金融機構（不含城鄉信用社）的貸款利率原則上不再設定上限，貸款利率下浮幅度不變，貸款利率下限仍為基準利率的0.9倍。對金融競爭環境尚不完善的城鄉信用社貸款利率仍實行上限管理，最高上浮系數為貸款基準利率的2.3倍，貸款利率下浮幅度不變。

放寬貸款利率浮動區間

　另一方面，允許存款利率下浮，即所有存款類金融機構對其吸收的人民幣存款利率，可在不超過各檔次存款基準利率的範圍內浮動。存款利率不能上浮。

　人行負責官員昨天回應記者提問時指出，針對近期經濟金融運行中仍然存在的一些矛盾和問題，為了進一步鞏固宏觀調控成果，人民銀行報經國務院批准，決定上調基本利率。他說，上調利率有利於進一步發揮經濟手段在資源配置和宏觀調控中的作用；有利於防止企業過多佔壓資金，緩解部分企業流動資金緊張狀況，減少資金體外循環；有利於優化經濟結構，提高經濟效益，保持國民經濟持續、快速、協調、健康發展的良好勢頭。

挺中小企發展緩就業壓力

　該名官員表示，放寬人民幣貸款利率浮動區間並允許人民幣存款利率下浮，有利於金融機構提高定價能力，防範金融風險，還可支持中小企業發展，緩解就業壓力。

　該名官員還稱，本次利率調整，有利於增加居民利息收入。而且，中長期存款利率上調幅度大於短期，有利於保障居民的中長期儲蓄存款利息收益。另一方面，個人住房公積金貸款和商業銀行自營性個人住房貸款利率上調幅度小於貸款基準利率的調幅。這樣做既有利於房地產業的供求平衡和健康發展，又能適當照顧貸款購房者的切身利益。

全力推進利率市場化改革

　該名官員指出，允許金融機構下浮存款利率是進一步推進利率市場化改革的重要步驟，對於完善我國中央銀行調控機制、金融機構改革和資本市場發展具有重要意義。一是有利於完善貨幣政策傳導的微觀機制。二是有利於金融機構按照資本充足率要求進行主動負債和自主定價，提高金融機構的競爭力，增強抗風險能力，落實中國銀監會對金融機構資本充足率的要求。三是有利於發展資本市場、提高直接融資比例，鼓勵金融投資渠道的多元化發展。

防止盲目抬高貸款利率

　該名官員最後表示，為確保此次利率調整順利實施，央行進行了全面周密的部署，要求各金融機構嚴格執行調整後的基準利率和浮動區間，加強利率風險管理，根據自身經營狀況、資金成本和企業風險程度等因素合理確定存貸款利率，防止盲目抬高貸款利率，抑制高利貸行為。