[2004-10-29] 環保高官倡新經濟政策

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　【本報北京新聞中心記者王玨28日電】國家環保總局副局長潘岳（見圖）近期指出，目前中國仍沿襲著粗放型的經濟增長模式，創造的國內生產總值雖只有世界的4%，耗用的鋼鐵、煤炭、水泥卻分別佔世界總消費量的30%、31%和40%，並且在人均GDP400－1,000美元的條件下，出現了發達國家3,000－10,000美元期間出現的嚴重環境污染。他透露，幹同一件事，在世界平均狀況下每花1美元，在中國就要花1.25美元。多出的0.25成本中，生態環境佔0.17，結構不合理與管理不善佔0.08。

　他建言，中國應當實行一系列新經濟政策，以落實以人為本、可持續的科學發展理念。

經濟政策對環保舉足輕重

　第一是發展循環經濟。因為它不僅能緩解資源和環境壓力，還能為生態脆弱地區解決就業問題。在傳統發展模式下，技術進步必然帶來就業的減少。而循環經濟由於生產鏈條的延長和廢舊資源循環利用產業的發展，反而擴大了社會就業。美國的廢舊資源利用行業年產值達2,360億美元，提供了110萬個就業崗位，竟與全美的汽車行業規模相當。

　第二是開發新能源。中國新能源的發展速度和水平不僅遠遠低於大多數發達國家，甚至也落後於印度、巴西。必須捨得花費最大成本去投資新能源的開發，並利用價格、稅收、財政等政策，激勵新能源走出實驗室得以普及。第三是生態移民。重要生態功能區、生態脆弱區與最貧困區往往重合為同一區域。要逐步將此類區域中的居民搬出來向城市集中，發達地區應劃出一定區域建成西部生態移民經濟開發區。國家生態補償資金要重點用在這方面。