[2004-11-10] 區義國：落實23條挑戰大

　【本報訊】律政司法律政策專員區義國在一個研討會上形容，落實《基本法》第23條將會是落實「一國兩制」的最大挑戰之一。

　區義國昨日在出席《法國民法典》二百周年紀念研討會時承認，市民對23條的疑慮，可能因當時的立法過程而加深，包括當局試圖在不足12個月內完成整個程序；不就條例草案另外進行諮詢工作，被指責為過於強硬；拒絕因「沙士」在香港造成的影響而延長諮詢時間表，也被視為敏感度不足。但他強調，雖然當局目前尚未有重新進行有關工作的時間表，不過，特區政府已承諾會汲取經驗。

強調人大具釋法權

　區義國又指，回歸至今7年，《基本法》維持了香港法律制度的核心價值，包括法治、司法獨立、對基本人權的保障，以及香港法律制度的完整和質素。雖然有少部分人聲稱，全國人大常委會於今年4月對《基本法》中有關特區政制問題作出了解釋，「違反香港高度自治的原則」。

　然而，他強調香港特區享有高度自治，並不表示全國人大常委會無權解釋《基本法》。正如一位美國憲法專家所說，屬於中國全國性法律的《基本法》，須由一個全國性的機關進行解釋，這做法並不奇怪。