[2004-11-17] 賴斯封卿鷹派一統白宮 放大圖片
美國總統布什周二宣布，委任親信國家安全顧問賴斯接替鮑威爾為國務卿，賴斯成為繼奧爾布賴特後，歷來第2位出任此內閣要職的女性，並成為美國史上首位黑人女國務卿。並委任副國家安全顧問哈德利接替賴斯出任國家安全顧問。分析認為，鮑威爾呈辭，顯示布什的外交政策已發生了決定性的變化。
周日剛滿50歲的賴斯精通俄語，而且是一名武器控制專家，她多月來亦被外界視為接替鮑威爾的熱門人選。
形象強硬 不及鮑討好
賴斯在布什政府出任國家安全顧問4年，外界認為，她的外交政策取向較鮑威爾更為強硬。雖然她在國際舞台上同具名氣，但形象卻不如鴿派人物鮑威爾討好。
不過，曾在老布什任內擔當國務卿的伊格爾伯格說：「我不認為應選出一名在過去4年，一直於白宮內相伴總統的人選進入國務院。我認為國務院、國防部和國家安全委員會之間應該要互相制衡。若賴斯是接替人選的傳言屬實，而她的副手成為國家安全顧問，那所有人的口徑亦會一致，國務卿鮑威爾所擁有的任何影響在這新局面下亦會削弱很多。」
賴斯副手 接安全顧問
布什周二並委任副國家安全顧問哈德利接替賴斯成為國家安全顧問。
這次的人事變動，標誌著副總統切尼和國防部長拉姆斯菲爾德所擁護的強硬外交路線獲得了勝利。在內閣權力班子中，鮑威爾的溫和現實主義經常被忽略，但是鮑威爾的在任能夠保證總統在推進重大外交政策的進程中，傾聽不同的觀點。
隨著鮑威爾的離去，長期以來針對重大外交政策的鬥爭將變得不那麼尖銳。鮑威爾強調與歐洲聯手解決伊朗核問題，尋求通過外交談判處理朝鮮核問題，並認為對以色列總理沙龍應採取更為強硬的手段。但是現在，美國對伊朗和朝鮮的政策可能發生急劇、斷然的轉變，將會更大力地推進制裁，而不是採取外交途徑。而在中東問題上，和平進程的重擔將大部分落在巴勒斯坦人的肩上。
此外，通過提拔賴斯，布什對外發出了這樣一個信號，那就是他對過去4年來的走向甚為滿意，不覺得有多大必要進行人員大換血。
料將引發 國務院重組
當鮑威爾與切尼和拉姆斯菲爾德發生衝突時，賴斯有時支持鮑威爾，但是她更多的時候會允許副總統和國防部長這兩個人在外交事務上擁有更大的影響力。鮑威爾及其副手阿米蒂奇的離去，將會引發國務院大重組。
在世界其他國家看來，美國政府總是對他國的關切置若罔聞，而鮑威爾就像是這樣一個政府中一隻富有同情心的耳朵。在克林頓的第二個總統任期內擔當國家安全顧問的伯傑指出，聽到鮑威爾離去的消息，許多外國官員會「咬牙」，因為「鮑威爾是他們的側門，在正門進不去的時候，他們還有側門」。(《華盛頓郵報》/法新社/美聯社/美國有線新聞網絡)
賴斯簡歷
出生日期 1954年11月14日
出生地 阿拉巴馬州伯明罕
年齡 50歲
婚姻 未婚
學歷 政治系學士、國際關係碩士、博士
嗜好 運動、能彈一手好鋼琴
專業 國際強權關係、俄羅斯(蘇聯)武器控制問題專家
語言 英語、俄語
15歲 丹佛大學就讀英國文學、美國政治學
26歲 擔任史丹福大學國際安全與蘇聯事務研究員及教授
30至31歲 任胡佛研究院研究員
34歲 擔任前總統老布什內閣國家安全委員會蘇聯事務顧問
36歲 任胡佛研究院高級研究員
36至38歲 回史丹福大學任教務長
45歲 擔任布什政府國家安全顧問
(法新社/網上資料)
國務院官員不喜歡新上司
雖然賴斯與布什的親密關係非比尋常，但很多專家卻認為，以處理跨部門糾紛的能力而言，她是美國近代史上其中一個最無用的國家安全顧問。此外，美國國務院官員並不喜歡她，與官員搞好關係相信將是她的一大難題。
布什與賴斯兩人不但同樣熱愛體育，在2000年美國大選期間，賴斯是布什的首席外交導師。布什入主白宮後，賴斯亦經常前往白宮、大衛營，甚至布什的得州牧場商討要事。
鮑威爾被視為英雄人物
不過，賴斯能否勝任國務卿一職仍有疑問，國務院的前任和現任官員均認為她要盡力搞好與同僚的關係。鮑威爾因為成功為國務院增加人手和預算，在部門內被視為英雄人物，很多國務院官員對白宮經常削弱鮑威爾的權力大表憤怒。一名前任國務院官員坦言國務院官員很不喜歡賴斯。他說：「他們喜歡鮑威爾，認為賴斯的部下貶低國務院。」
此外，曾撰寫國務院歷史的羅斯科伊普，以及一些前任及現任官員亦認為賴斯不擅長協調各部門間的合作，部分原因是賴斯不僅要面對鷹鴿兩派的尖銳對立意見，還在外交政策方面受到副總統切尼的掣肘。
賴斯接受羅斯科伊普訪問時亦不諱言自己在布什內閣中只是「小字輩」，因為鮑威爾、拉姆斯菲爾德和切尼已在政壇上打交道數十年。但羅斯科伊普認為，基於賴斯與布什的特殊關係，她可能較鮑威爾更能對付拉姆斯菲爾德等人。
朝核無進展賴斯遭批評
另一方面，賴斯在領導國家安全委員會時，其能力亦經常受到質疑。因揭發美國水門案而成名的記者伍德沃德在《進攻計劃》一書中透露，美國副國務卿阿米蒂奇曾私底下投訴賴斯令各部門不能正常地發揮作用。在布什首任任期內，美國解決朝鮮和伊朗核武計劃的政策毫無進展，賴斯在這些重大問題上似乎一籌莫展。美國政府兩派官員均指責賴斯不能提出化解朝鮮核武危機的連貫政策。
9． 11事件獨立調查委員會的報告特別點名批評賴斯，指她在2001年上半年曾不斷收到美國可能遭受恐懼的警告，但是她卻沒有提出防禦措施避免慘劇發生。 (美國《華盛頓郵報》)
北京讚賞鮑威爾貢獻
【本報北京新聞中心記者葛㛦16日電】外交部發言人章啟月今日表示，讚賞鮑威爾為推動中美關係的改善和發展做出的積極努力。此間國際問題專家表示，鮑威爾辭職完全是四年任期屆滿後的正常現象，不會對大局產生影響。
章啟月說，美國國務卿鮑威爾任職以來曾多次訪華。他為推動中美關係的改善和發展做出了積極努力，中方對此表示讚賞。
章啟月表示，中美兩國擁有廣泛的共同利益和合作基礎。我們願與美方一道，繼續加強各領域的交往與合作，妥善處理彼此的關切，推動中美建設性合作關係在布什總統的第二任期內取得更大的發展。
學者：鮑辭職正常現象
北京大學國際問題專家牛軍認為，鮑威爾辭職完全是四年任期屆滿後的正常現象，他對此毫不意外。牛軍說，鮑威爾在上任之初就曾表示只會就任一期，因為他本人更喜歡與太太一起過溫馨的家庭生活。
對於有些媒體分析說，鮑威爾辭職以其「鴿派」作風與布什的「強硬政策」不合有關。牛軍對此並不認同，他認為這完全是媒體的炒作。
外交手腕 面臨考驗
美國白宮安全顧問賴斯將從幕後走上世界舞台，她是總統布什最信任的心腹，但將面臨美軍深陷伊拉克及一系列棘手的外交問題，其駕馭國際事務的能力尚有待考驗。
在擔任國家安全顧問的4年期間，賴斯有意拒絕在公開場合調解布什政府內部在外交政策上的激烈爭吵，她將自己的職責定位於保證布什總統能夠聽到各種衝突的意見，然後由總統親自做出決定。
伊拉克問題最棘手
但一旦出任國務卿，這位布什唯一的最親近外交政策顧問及心腹，將代表總統負責解決政府內部有關外交政策的不同意見。她將不僅是一位幕後決策參與者，而且必須走到台前表演，出面解決各種問題。
布什的第一個任期歷經暴風驟雨，國內遭到一場災難性的恐怖襲擊，又在海外打了兩場惡仗。在這段時間，美國的外交政策經常必須服從於戰爭行動，然而賴斯一直是布什堅定不移的私人顧問。但今後在世界舞台上，她將面臨從中東到朝鮮等一系列棘手的外交問題。此外，風起雲湧的反美武裝鬥爭令美軍深陷伊拉克泥淖，這也將是賴斯最頭疼的問題。她本人處理國際問題的外交能力仍未受到完全的考驗。
國會聆訊將遭批評
在國會確認賴斯新職務的聆訊中，她幾乎肯定將面臨有關其在伊拉克戰爭前所扮演角色的質疑。人們會批評她沒有警告布什有關伊拉克大殺傷力武器的錯誤戰前情報，甚至與國務卿鮑威爾一樣，跟著別人後面鼓吹那些假情報的可靠性。2002年9月，賴斯曾聲稱截獲一批伊拉克用來發展核武器的高強度鋁管。但其實在她講這番話近一年之前，其手下早就告訴她，美國最尖端的核專家已質疑這批鋁管的核用途。
賴斯將當國務卿，這使她成為自基辛格以來，美國總統最親信的國務卿，或許也是羅伯特．肯尼迪擔任其兄總統肯尼迪的司法部長以來，美國總統最信任的內閣官員。(《紐約時報》)
各國對鮑威爾辭職反應
中國外長李肇星：
鮑威爾是中國的好朋友，人事變動將不會改變中美關係。
日本首相小泉純一郎：
鮑威爾了解日本，並致力加強美日之間的友誼。
英國外相施仲宏：
鮑威爾由一位偉大的軍人過渡成為一位偉大的政治家和外交官。英國首相貝理雅的發言人表示： 貝理雅極為敬重賴斯。
法國外長巴尼耶：
鮑威爾在平衡各方勢力上十分明智，從不傲慢。
俄羅斯外長拉夫羅夫：
鮑威爾是和平之士，希望他將繼續從政。
聯合國秘書長安南發言人：
安南特別讚揚鮑威爾支持聯合國和以多邊方法解決問題。 （路透社/美聯社/法新社）
副卿阿米蒂奇亦辭職
美國國務院官員周二稱，繼國務卿鮑威爾辭職後，副國務卿阿米蒂奇如預期中亦已辭職。
該名官員稱，前海軍軍官阿米蒂奇周一向鮑威爾請辭。「他跟隨鮑卿進入國務院，亦跟他一同離開。」由於阿米蒂奇對鮑威爾極為忠心，人們一直料他會跟鮑威爾同一時間離任。 (路透社）
傳里奇亦不再幹
兩名美國高級官員周二向美國有線新聞網絡透露，美國國土安全部部長里奇將會辭職，但白宮並未證實該報道。國土安全部的發言人羅卡斯表示，有關報道對他們而言是新聞，他聲稱里奇並未對其去向作出決定，目前亦未與白宮就此進行任何商討。（路透社）
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