[2004-12-07] 政黨倡局署合併節流

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　譚耀宗

　【本報訊】（記者　明言）香港面臨龐大的財赤，而公務員及相關資助機構的薪酬福利佔特區政府總體開支近7成，當局因此透過削減公務員薪酬及福利達至滅赤目標，但高等法院上訴庭裁定，政府立法減薪「不符合《基本法》規定」。雖然公務員事務局已決定上訴至特區終審法院，但有關削減公務員薪酬的爭論再起，在終院未有判決前，這一項最主要的節流措施將存在極多的變數，直接影響滅赤目標。對此，多個黨派的立法會議員認為當局應同時考慮採取其他減省公務員編制的措施，例如進一步的局署合併，及人手自然流失等。

譚耀宗反對「一刀切」

　民建聯副主席譚耀宗認為，局署合併是當局長遠路向，當局目前亦正在推行合併安排，例如教統局等部分重疊的部門，已經推行合併安排，以精簡架構，增進公務員效率，可在不增加不減少人手的前提下節省資源。不過，他強調，當局在決定展開合併安排前，必須要視乎實際情況，確保不被濫用，絕對不能以「一刀切」方式執行，影響公務員士氣。

鄺志堅倡設組研合併

　工聯會立法會議員鄺志堅不反對局署合併構思，認為可有效精簡公務員架構，提高工作效率，但不應該是一種裁員手段。他建議，為確保合併安排「合情合理」，當局應設立一個管理局，詳細評估哪一個部門較「需要」進行合併計劃，避免出現不切實際合併。

梁君彥指公僕「臃腫」

　自由黨梁君彥亦認同，有部分政府部門，架構臃腫，層層疊疊，站在提高公務員運作暢順，以及提高效率角度來看，支持進行合併的安排。不過，他認為不能以此作為削減公務員人數的方法，因為無形中增添公務員本身壓力。他認為，需要在決定合併前研究是否有實際需要，避免影響本身服務質素。

陳智思：續推「肥雞餐」

　泛聯盟陳智思則建議，當局可以考慮繼續透過自動流失，以自然方法縮減公務員編制，這樣安排對於公務員隊伍衝擊及爭拗可以減至最少，但長遠來講，應該研究一套新安排，建議以一筆過批款方式，由部門主管自行控制內部人手增長情況。

　他指出，明白到有關建議在執行上，當然存在一定的難度與複雜性，因為建議涉及管理與人手安排等事宜，故可以先由紀律部隊試行，主要原因為紀律部隊人數較多，執行上會較為有效。