[2004-12-09] 阻領匯上市 法理情不通

　領匯基金從周一接受申請，今日中午截止，認購過程十分熱烈。領匯上市，本來是合法且多贏的好事，但卻面對法律訴訟。兩名公屋居民申請司法覆核，要求法庭頒布臨時禁制令，阻止領匯基金上市。司法機構正研究申請，未定聆訊日期。

　訴訟的法律理據，據稱是按房屋條例，房委會除要提供住宅，也要有商場服務。興訟者質疑房委會出售資產後，可否履行有關服務。但房屋條例只要求房委會保證商場服務，而沒有規定一定要由房委會作為服務提供者。興訟者的質疑，混淆了商場服務和服務提供者兩個不同的概念，這猶如質疑政府將地鐵上市後可否保證地鐵服務一樣，都是站不住腳的。實際上，領匯上市可提高房委會轄下商場和車場的營運效率，改善商場環境，吸引更多顧客人流，不僅令商戶生意暢旺，亦有助商場服務水平提高，這無論對公屋居民或商戶都有利。可見，兩名公屋居民申請司法覆核阻止領匯基金上市，未必能代表絕大多數公屋居民或商戶的願望和利益。

　分拆資產上市屬房委會法定權力。領匯作為政府推行資產改革的重要計劃，不僅對公屋居民和商戶有利，而且有助紓緩房委會沉重的財政負擔，豐富本港金融投資產品，促進政府朝「大市場、小政府」的正確方向邁進。此外，由於領匯投資風險較低收益穩健，還可以起到還富於民的作用。一舉多贏，得到社會肯定和支持。阻止領匯上市，法理情皆不通。

　領匯上市面對法律訴訟，對市場形成不明朗因素，司法機構應盡早決定是否接納有關司法覆核申請或聆訊日期，這有助減低對市場的影響。領匯上市涉款數額巨大，若因法律訴訟導致拖延或阻止上市，政府亦即是納稅人將蒙受損失。因此，原訴人理應提交按金，法援署亦不應濫批法援予原訴人，以保證不會因官司而令納稅人受損。

　合法多贏的好事卻面對法律訴訟，顯示濫用司法程序，動輒與政府打官司的風氣，已經越來越對政府和社會的正常運作形成困擾。司法程序被濫用，更嚴重的後果是會損害本港法治形象，損害市民和國際投資者對本港的信心。所以，社會各方面應譴責和反對濫用司法程序的做法，勿令此風蔓延禍港。（文匯社評）