[2004-12-15] 政改4號報告書今公開

　【本報訊】有消息指，政制發展第4號報告書行政會議昨日已審議完畢，政府正計劃由領導政制發展專責小組的政務司司長曾蔭權，在今日的立法會大會上發表政策聲明，並隨即公開報告。據了解，第4號報告書沒有提出具體方案，只以原有報告書的意見為基礎，在「憲制基礎及實際情況」9大課題上，進一步歸納出一系列選擇讓市民表態，務求在明年中得出「主流方案」。

　政制發展專責小組「第三號報告：關於07年行政長官和08年立法會產生辦法可考慮予以修改的地方」為期5個月的公眾諮詢，早於今年10月中結束，政制小組在諮詢期間收到超過470份意見；有關建議書一般會隨第四號報告書一併公開，供市民查閱。

爭取明年產生「主流方案」

　據悉，第4號報告書除了集中歸納政制發展方案外，也提出了過去較少討論的問題，例如檢討特首候選人是否不能擁有政黨背景規定、會否替提名特首的候選人所需的選委會人數設置上限等。有傳報告也論及，若香港最終可以實施普選，將會採取哪種普選方式，例如會否參考英國上、下議院制的模式。有消息指，政府推出第4號報告書後將會再作諮詢，務求在明年中前，產生具有「主流方案」的第5號報告書，其後再就方案制訂白紙草案諮詢，估計至06年初可以審議主體法案。

　根據早前政制發展諮詢情況，在行政長官選舉方面，主流意見認為應將負責選出特首的選舉委員會成員，由800人進一步增加，以加強第三屆特首的代表性及認受性，但具體人數的增長建議則眾說紛紜，由1200人增至2000人不等。另外，目前選委會選民超過16萬人，有建議指政府應隨機抽取16萬市民作為選舉人，但有政黨則建議將選民基礎倍增至32萬人。

政壇中人預料無驚喜

　在立法會選舉方面，大部份意見也認為，政府應擴闊功能組別的選民基礎，例如將更多組別改為一人一票的選舉，但社會對立法會議席數目卻意見各異，主流黨派亦持有不同意見。民建聯與自由黨均支持在直選及功能組別中，分別增加5個議席，但有社區團體建議把議席增至72席，而民主黨則認為維持60席已經足夠。

　政黨中人估計，由於第4號報告書只是羅列、總結多月來搜集得來的公眾意見，而這些意見早已經傳媒廣泛報道，因此報告書不會帶來甚麼「驚喜」，也不會有出人意表的建議。