[2004-12-16] 胡國興：立會選舉不宜分區點票

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　胡國興公布立法會選舉的最後報告書。 (葉傲冬 攝)

　【本報訊】(記者　葉傲冬)選舉管理委員會昨日公布2004年立法會選舉最後報告，主席胡國興指出，是次導致選舉混亂的其中一個主要原因，是點票系統的電腦報數系統設計有缺陷，匯報功能失效，且未有因應實際情況進行測試，當局現正考慮尋求法律途徑要求負責公司賠償。他又首次承認選管會低估了立法會選舉的複雜程度，並認為分區點票並不適用於立法會選舉。

　政制事務局局長林瑞麟在回應報告時亦表示：當局會考慮分開18區或5區點票，提高效率和協調各方面的安排。他亦重申，雖然電腦報數系統出現的故障令到投票人數的統計以及選舉結果的宣佈有所延誤，但是選舉的健全性並無受到影響。

或向電腦系統公司索償

　根據選舉管理委員會向行政長官董建華提交的立法會選舉報告指出，負責是次立法會選舉電腦系統的匯卓科技有限公司在軟件程式的設計上有不足，嚴重影響數據庫伺服器提取記錄及運算的容量和性能。胡國興解釋，這個錯誤導致系統在整個計算程式完成之前，將來電掛斷，使匯報功能失效。

　胡國興又指出，該公司在測試時，未有顧及每個投票站和17個功能界別的點票工作，導致每小時的投票人數及公布結果都受到延誤，其中新界東選區延遲超過兩個半小時。

　報告又批評該負責公司缺乏在軟件系統失靈時可使用的具體應變措施。胡國興認為應制定一套較詳細的應變計劃，但席間亦承認選管會當初低估了立法會選舉的複雜性。胡國興續稱，汲取今次的經驗，證明了分區點票不適合在立法會選舉中使用。他認為在將來的選舉，在出現突發事件時，可考慮改以人手代替電腦處理，而選舉事務處將籌組科技管理組，以應付未來所需。

　根據是次調查的結果，胡國興指出，選舉事務處將向律政司尋求法律意見，研究是否採取跟進行動，要求賠償。而他亦同意應該檢討地方選舉投票箱設計，但A3大的選票應該保留。

　胡國興又稱，事實已證明工作人員工作超過24小時是「不切實際」，故建議將工作分成兩更，而所有工作人員亦需要加強培訓及重新修訂工作守則，而當局可以將監察投票代理人及監察點票代理人的職能合併，減低出錯機會。

建議分區域設立補給站

　對於供應選舉物資及設備的後勤服務和應變措施，選管會建議檢討各投票站與中央指揮中心的通訊機制。其中一個可行的改善方案是設立一個三層架構，以補充物資（如投票箱、選票、桌椅等）及額外人手。

　選管會建議，該架構應包含一個中央指揮中心、根據5個選區而設的5個區域中心，及根據18個行政地區而設的18個地區中心。各區域中心及地區中心須各有一個補給站。選管會認為這樣可避免投票站集中向單一個聯絡點要求支援，因而可提高調配物資及人手的整體效率。

　另外，選管會亦會研究缺席投票的安排，讓離港人士預先投票。