[2004-12-23] 劉國光析中性宏調政策

　【本報北京新聞中心記者彭凱雷、胡海巖22日電】中央經濟智囊、中國社會科學院原副院長劉國光在此間「中國經濟高層論壇」年會上指出，此次宏觀調控的目的並不是全面軟著陸，而是拉長上升的周期。中性的宏觀調控政策，就是把去年開始的新一輪經濟上升周期拉長，保持國民經濟快速平穩增長。

　劉國光透露，近期財政赤字大體保持在3,000億元人民幣左右，隨著GDP的不斷增大，財政赤字佔GDP的比重也會下降，預計今年降至2.4%，明年降到2%左右。他並表示，國債規模2004年降到1,100億元，明年將進一步降到800億元。建設國債撥付時間也在延緩。

　劉國光說，就財政政策來說，由積極轉向穩健的財政政策，當前主要的措施是調減財政赤字和長期建設國債規模，優化國債和財政支出結構。由於政策要保持相對的連續性，國債投資項目需要後續資金來完成等考慮，所以減赤字、壓國債都要有一個逐步的過程。

　劉國光再次重申了他對「軟著陸」的不同觀點。他說，實行中性的宏觀經濟政策，實質上是要「雙防」，既防止通貨膨脹苗頭的滋長，又要預防通貨緊縮趨勢的重現。

　中性的宏觀經濟政策也是針對當前比較突出的結構問題的對症之藥。對鋼鐵、水泥等投資過熱的行業從緊，對農業、西部開發、社會事業、生態環保等經濟發展中的薄弱環節，加大支持力度，既堅決控制投資需求擴張，又努力擴大消費需求，就能逐步緩解和克服當前比較突出的瓶頸制約和結構問題。