|
■潘錫堂 台灣淡江大學中國大陸研究所教授 海峽兩岸學術文化交流協會副理事長
過去一年，陳水扁競飆「公投、正名、制憲」議題，使得美方尚未等北京反應，即率先質疑台灣領導人單方面改變台海現狀。許多跡象亦顯示美中聯手反「獨」機制漸成形。陳水扁在新的一年要解開兩岸僵局，除放棄「法理台獨」及接受「九二共識」外，恐已無其他選擇。
新的一年，兩岸領導人都提出賀詞。陳水扁在元旦祝詞中倡議，穩步籌組「兩岸和平發展委員會」，凝聚台灣內部共識，積極推動建立兩岸和平穩定的互動架構。國家主席胡錦濤則於元旦重申，在新的一年裡，大陸要堅持貫徹「和平統一、一國兩制」與「江八點」的對台方針，促進兩岸經濟文化交流，並願在「一個中國」原則上盡早復談，但絕不允許把台灣從中國分割出去。由於兩岸關係無法脫離美中台關係單獨觀察，因此對過去一年的美中台關係作出回顧與檢討，將有助於展望未來的兩岸關係甚至美中台關係的發展與走向。
過去一年來的兩岸關係益形嚴峻與緊張，復以美台互信嚴重受損、美中關係合作大於競爭，使得美中台關係逐漸傾斜北京而疏離台北。
美漸傾斜北京而疏離台北
先是三二○台灣大選後，陳水扁基於「搞定美國，即搞定中共」之考量，透過積極推動軍購預算過關及派秘書長邱義仁訪美商定「五二○」就職演說稿等作為，有意修補台灣大選前每下愈況的美台關係。儘管陳水扁的就職演說重申「四不一沒有」精神，仍然讓美國肯定，惟北京還是提前發佈措辭強硬的「五一七聲明」，顯示對扁當局「漸進式台獨」、「言行不一」之高度質疑，大陸國台辦為淡化美方「肯定之效應」，更於「五二三」加重批扁之力度。
扁當局加快「法理台獨」步伐
然而，扁當局「去中國化、推動法理台獨」之具體行動，並未有所鬆緩，包括修改高中歷史教科書、醞釀推動以台灣名義加入聯合國。儘管陳水扁先後發布「雙十講話」及「一一一○的十項承諾」，訴求「以九二香港會談為基礎」促成兩岸復談及加緊推動包機協商，甚至呼籲兩岸共建軍事互信機制，用以回應北京的「五一七聲明」，然而由於扁仍拒絕承認「九二共識」，「雙十講話」亦暗藏「獨」的玄機，致使不僅北京痛批扁不改「台獨」本質、各項倡議毫無意義，連美國國務院亦表態不為扁談話內容背書。
美中聯手反「獨」機制漸成型
迄台灣「立委」選戰激烈開打以來，陳水扁為求泛綠過半，不惜競飆「公投、正名、制憲」議題，使得美方尚未等北京反應，即率先質疑台灣領導人正在改變台海現狀，若再加上副國務卿阿米塔吉及時的「台灣是美中關係的地雷」說法，北京亦無視泛藍過半仍於立委選後推出「反分裂法」進入立法議程，而美方反應低調，可見美中聯手反「獨」機制漸成形。
展望新的一年，陳水扁要重拾美國的信任，恐有其一定的難度，「先挑戰、再修補」美台互信，已無操作的空間。而扁要解套兩岸僵局，除放棄「法理台獨」路線及接受「九二共識」，恐已無其他選擇。（文匯論壇）
|
