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2005年1月14日 星期五
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周一嶽:本港窮人110萬


http://www.wenweipo.com   [2005-01-14]
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 周一嶽出席電台節目,介紹政府的扶貧理念。 (趙焜崗 攝)

 【本報訊】(記者 聶曉輝)《施政報告》把「扶貧」列為其中一個重點,令政府在社會福利上撥出的資源不減反增,衛生福利及食物局局長周一嶽表示,扶貧委員會的工作理念是如何動用社會資源脫貧及消除跨代貧窮問題,亦毋須硬性定下貧窮線。他又指出,若以現時人均領取綜援金額的2,534元來計算貧窮定義,屬「雖不中,亦不遠」,即本港約有110萬人口可列入貧窮定義當中。

 周一嶽在電台節目上強調,由於每個家庭的情況不同,劃一制定貧窮線未必可以幫助他們,以免幫助不到有需要的人。他又指,現時綜援的水平已接近學者及社福界提出的貧窮線定義,故毋須硬性定下貧窮線。「我自己認為,應以『貧窮區域』來劃分,以收入在多少以下作計算不是現實看法。」

毋須硬性定貧窮線

 他又強調,現階段不會考慮提升綜援金額。「現時的金額已是根據物價水平來制訂,而市民亦不可太依賴政府。」不過,他重申現時有小組負責觀察物價指數的變動,若有升幅則會加綜援。他又指,以現時的綜援水平輔以安全網,來針對不同家庭的需要提供援助,是最適切的做法。

 對於有市民建議香港仿傚一些國家的做法,以代用券來代替綜援金保障市民基本生活,周一嶽則認為,當中概念不錯,但行政費甚為高昂,難以在本港實行。

 關於扶貧方面,周一嶽指出,由財政司司長率領的扶貧委員會將在政策上研究如何解決貧窮,特別是減少跨代貧窮:「我們不想小孩在貧窮家庭下失去平等的競爭機會,故除讀書外亦需有平等的課餘活動。」

推兒童發展先導計劃

 周一嶽又指,當局會全力推行《施政報告》裡對不同年齡兒童輔以不同政策的諾言。他說:「由幼年做功夫,可令他們得到平衡的發展,以減少他們(貧窮兒童)的自悲及負面感覺。」他指出,當局會先在全港4區推出兒童發展先導計劃,如果在一年內取得成功,則會推展至其他區。此外,當局又會增撥約7,500萬,由教育統籌局、學校及青年機構在地區提供學餘活動,發掘個別兒童的潛能加以發展。

 至於社會福利撥款問題,周一嶽表示,未來幾個月會與非政府機構商討新的撥款模式。「我明白實施一筆過撥款後,有機構會因為資源增值而感到工作艱難,也有部分機構因過度補貼的問題而降低新入職員工的薪酬,或以合約形式聘請社工,但這是不健康的做法。」因此,他認為需先了解個別機構的問題,然後再討論新的撥款模式。

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