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實施扶貧溫飽工程後,邊境山村的通達條件有所改善。 攝影:和向紅
【本報駐雲南記者和向紅報道】雲南省即將啟動面向4060公里邊境上25個縣的「興邊富民工程」。權威人士說,以「富民、興邊、強國、睦鄰、鞏疆」為主導的這項工程,由省裡下派工作組駐點,投入巨資實施一系列經濟發展項目,將通過三年的努力,使雲南邊境地區的面貌煥然一新。
雲南省內的專家也對本報記者指出,邊境興則邊疆興,邊境治則邊疆穩,邊民富則邊防固。邊境是集政治、經濟、文化等重要戰略地位為一體的特殊地區,是中國的「萬里長城」。雲南邊境地區處於中國—東盟自由貿易區建設的最前沿,是中國面向東南亞、南亞開放的窗口和經濟貿易往來的重要通道。通過實施扶持工程,這些邊境地區可以成為雲南重要的經濟增長帶,並對全省的對外開放和加快發展發揮輻射帶動作用。
建議中央設立興邊富民專項資金
雲南省民委的專業人士建議,由於雲南省及邊境地區財政增收困難,沒有更多財力投入興邊富民行動,建議中央政府設立「興邊富民行動」專項資金,施以特殊的扶持政策,幫助邊境縣發展經濟。
這些建議包括:積極向國家爭取特殊政策,在出口退稅、進出口商品的經營範圍、進出口商品配額、許可證管理、人員往來等方面,放寬限制;在加快建設瀾滄江—湄公河區域經貿合作的同時,允許各邊境地區根據自己的實際,設立面向毗鄰國家的邊境自由貿易區;採取更加靈活優惠的政策,爭取更多的資金、技術和人才流向邊境地區;要加快邊境地區的口岸、通道等基礎設施建設,把雲南建成中國連接東南亞、南亞的陸地交通樞紐。
據介紹,雲南省民委會同省級有關部門於2001年制定了《雲南省興邊富民行動規劃》(2001-2010年),並結合國家民委「興邊富民行動」在雲南進行了試點:對25個邊境縣學生實施邊境「三免費」(免書費、雜費、文具費)教育工程,實施邊境扶貧溫飽工程,實施邊境科技推廣工程,開展邊境人才培養工程,實施邊境文化扶貧工程,並對七個人口較少民族給予特殊扶持,作為雲南「興邊富民行動」的重點。
邊境縣多為國家重點扶持縣
在一些新聞報道中,常常傳播這樣一些雲南邊境趣事:一家人東房在中國,西房在國外,一天出國無數次;一根藤上的瓜一個結中國,一個結國外。除了有趣和神秘,雲南邊境還有什麼呢?
雲南陸路邊境線長達4060公里,佔全國的1/5。雲南人口在10萬人以下的7個人口較少特有民族(布朗、普米、阿昌、基諾、德昂、怒、獨龍)主要分佈在邊境沿線,除普米族外都是跨境民族。25個邊境縣(市)中有17個是國家和省重點扶持縣,其中國家重點扶持縣16個,佔全省73個國家扶持重點縣的21.9%。
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