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領導扶貧委員會的財政司司長唐英年昨天表示,現行政策不贊成訂立貧窮線,但將來成立的扶貧委員會成員若同意,不排除制定貧窮線。我們認為,本港是否需要制定貧窮線不是一個技術問題,而是一個重大原則問題,因為制定貧窮線將對本港的資源再分配、投資環境以及政治生態產生嚴重衝擊和影響,故即使扶貧委員會主張制定貧窮線,政府也不應放棄現行政策。同時,扶貧委員會作為一個諮詢組織,其任務不是派錢,而是提出切合港情的扶貧意見,供政府參考和執行。
目前本港領取綜援的條件,已經是本港的一條貧窮線,若在此之外再制定貧窮線,猶如打開潘多拉的盒子,很多問題都會跑出來,後患無窮。制定貧窮線,社會資源將嚴重傾斜。若按有些人估算的那樣,認為本港低收入家庭人數逾百萬,要使這百萬人「脫貧」,社會福利開支必然飆升,龐大財赤根本無法解決,營商環境趨劣,拖累香港評級。而且,香港政治生態將因此產生不可抗拒的福利主義效應,政客為撈取逾百萬「貧窮線」之下選民的選票,必然大派免費午餐,煽動民粹主義,部分市民也會產生依賴心理,甚至滋生好逸惡勞的刁民。這將嚴重侵蝕本港自強不息、堅韌拚搏的優良傳統,導致投資環境惡化,失業大軍驟增,儲備迅速用光,結果是整個香港「越扶越貧」,迅速跑完「從天堂到地獄」的里程。
世界銀行把貧困線訂於每人每天1至2美元的水平,因此本港的貧窮是相對貧窮,而非絕對貧窮。即使有人主張以本港收入中位數一半為貧窮線,也已比聯合國規定的中等生活水準高三倍。目前,本港四人家庭每月可獲發約9,000元綜援金,最低25%收入組別的非綜援家庭的平均月入則為8,000元。這樣的生活水平,實際上令內地和周邊地區的民眾羨慕不已。內地婦女在港分娩的嬰兒由零二年的一成二上升至去年接近三成,其中一個重要原因,就是香港的福利和生活水平實在誘人。
事實上,對貧困問題,本港已有足夠的安全網,扶貧工作亦一直在做,並有成效。成立扶貧委員會,並不意味著本港的扶貧工作要推倒重來,另起爐灶,令本港走上福利主義道路。成立扶貧委員會的任務絕不是派錢,而是要透過這一諮詢組織,吸納不同界別的代表參與,通過集思廣益和動員社會各界力量,在扶貧特別是減少跨代貧困,以及擴闊產業基礎,促進經濟轉型,創造工作職位,促進多元化的升學和培訓機制、提倡自強不息精神等方面,提出務實可行的意見,以進一步完善本港的扶貧工作。(文匯社評)
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