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周永新指老夫少妻及兩代疏離都是造成家庭問題成因。
本報記者
天水圍家庭慘劇等事件,令社會人士更加關注新來港定居人士所面對的問題,不少研究社會、家庭問題的人士及志願團體提出不少建議。其中,香港大學社會工作及社會行政學系講座教授周永新接受本報訪問時指出,政府應該對新移民問題進行專門研究,特別是在協助新移民方面,要加強政府部門的統籌,提高效能﹔他建議,可以考慮在政務司轄下設立一個專責小組,統籌及輔導新來港人士。
促設專責小組助新移民
周永新教授曾就新來港定居人士所面對的問題進行調查研究。他發現,在90年代中期,來港人士多以家庭團聚為主,其中又以小孩佔大多數﹔因此,以往政府著重教育政策方面的協助,如學校當時收取一個新移民的學童便可獲得政府另外津貼,以購買教學物資,故吸引學校願意增收新來港定居的學童,另外,政府及其他志願機構又會舉辦不同的適應班,例如粵語及英語班,所以,新來港學童及家庭一般很快融入社會,較少發生家庭慘劇。
現今政府也在房屋方面給予協助,房屋政策取消了由以往申請戶需有一半人或以上在港居滿7年才可申請公屋的規定。周永新說,雖然這放寬令居民輪候時間縮短,但大部分人都是搬到天水圍居住,令該區集中大量新移民的家庭,引發的問題便較多。
他承認政府在協助新移民方面作了不少努力,但同時指出﹕由於新來港定居人士所面對的問題涉及房屋、就業及教育等多個方面,而現時這些問題分別由社署、教統局及房屋局等部門各自處理,缺乏統籌,效能因而大打折扣。
他進一步分析說,不少家庭慘劇的主要原因是由於不少婚姻都是以「買賣」形式而來,老夫少妻不少﹔來港的婦女對香港情況較不熟悉,而小孩多會先批准來港定居,他們兒時與父或母分隔兩地,與父母溝通不足,兩代關係疏離。這些因素,令新移民問題成為家庭問題、青少年問題等混合交織的複雜問題。他直言,要解決這些綜合性問題,一定要有不同政府部門的統籌協調才行,不然頭痛醫頭腳痛醫腳,很難從根本上解決問題。
天水圍慘劇後懂得求助
周永新指出,事實上,現時新移民較以往懂得尋求協助,就如天水圍慘劇,受害者已向議員、社署及警方尋求協助,惜各方未能配合,不能從根本上解決問題,才會帶來悲劇發生。故此,他建議政府應該在政務司司長辦公室設立一個專責小組,制定人口政策之外,負責統籌及協調各部門處理新移民家庭的問題,讓有限的資源可以發揮更大的作用。
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