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2005年1月19日 星期三
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釐清發展與扶貧的關係


http://www.wenweipo.com   [2005-01-19]

 政府昨日公布的最新失業率為6.5%,是近三年新低。但失業率雖較前跌0.2個百分點,就業前景仍存隱憂。在經濟轉型滯緩下,目前社會對經濟發展重視不夠,卻將關注焦點集中在扶貧方面,福利訴求滋長,忽視創富甚至仇富的社會心理膨脹,這些都對就業前景投下陰影。在此情況下,有必要釐清發展和扶貧之間的關係,才有利於政府和社會集中精力發展經濟,有效創造更多職位,為扶貧創造前提和基礎。

 目前的失業率下降有明顯季節因素。受聖誕節假期私人消費開支增加的刺激,失業率下跌主要見於批發業、飲食業、商用服務業及酒店業。由於商業活動由現在至春節期間將保持暢旺,預料勞工需求在短期內仍會持續。除季節因素之外,個人遊、CEPA等中央挺港措施持續發揮效應,推動經濟復甦和發展,是多個職業類別就業增加的根本原因。

 值得重視的是,就業不足率方面,下跌主要見於地基及上蓋工程建造業等,說明香港需要一個甚至多個大型發展項目,才能為建造業和其他職業類別創造大量職位。可惜,在「西九」這一大型發展項目爭論中的政治化傾向,令參與發展的官員和發展商都成為罪人。缺乏證據的「官商勾結」指控響徹雲霄,仇富仇商的民粹主義甚囂塵上,發展與扶貧之間的關係嚴重傾斜,以致扶貧壓倒一切,發展乏人問津,委實令有心人嘆息。

 施政報告強調政府施政會以促進就業為主要考慮,同時強調社會關注扶貧紓困。我們認為,二者應有輕重緩急,促進就業理應放在更優先的位置,因為這是扶貧紓困最重要的措施。造成貧窮最重要的原因是失業,只有成功創造就業機會,才能有效解決經濟轉型滯緩所帶來的貧窮問題。政府通過創造新的經濟增長點,扶植適合香港的密集性產業,以及發展旅遊、落實各區的市政工程、推動舊區更新和重建、綠化市容、覆蓋明渠、推動環保工業等,以此增加市民就業機會,令大家有工做有糧出,扶貧紓困問題也就迎刃而解。若政府和社會的關注焦點只集中在扶貧方面,忽視創富甚至仇富,發展問題就被棄置一邊,令現有資源再分配成為政治角力焦點,就可能將香港迅速推向福利社會的深淵。若政府不斷派錢,扶貧的對象就不斷增加。政府承諾扶貧投放的款項將不敷使用,甚至連儲備也會很快花光。發展和扶貧的關係若顛倒,香港將被扶貧掏空,整個社會將越扶越貧。

 釐清發展與扶貧的關係,就是要把發展放在第一位。在政府方面,要摒棄不干預政策思維,採取積極措施發展經濟,創造職位。在社會方面,要提倡自強不息,不畏艱辛,勤奮上進的精神。過去二、三十年許多港人的處境,比起今日惡劣百倍,但憑著獅子山下的拚搏精神,擺脫了貧困。發展和自強不息,才是扶貧紓困的正確途徑。(文匯社評)

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