|
■黃 遠 自由撰稿人
特首董建華在本月底之前，將會先後舉行數場諮詢會，分別與港區人大代表、港區全國政協委員、社會福利界及港九新界的地區人士見面，進行閉門諮詢會，聽取關於施政報告的意見，以利於就落實施政報告，尋找有用的意見，以建立具體可行的方案。特首諮詢不做秀走向務實，本來值得充分肯定，但卻遭到立法會議員陳偉業的批評，指他不應閉門見地區人士，而是讓諮詢會公開，人人都有機會參加。
閉門諮詢勝過公開諮詢
就所謂民主派的理念而言，似乎任何重要的會議或諮詢會，都只有以公開形式進行，才符合所謂民主的理念，任何閉門會議，都被視為有失透明度，或是未能充分反映民意，或被視為小圈子玩意。然而，若是看諮詢會的實用功能，其實閉門諮詢勝過公開諮詢。我們不妨看看所有團體、機構、組織、企業，無論會議內容為何，都是閉門進行，把與會者自外界隔絕，一些重要的會議，甚至可以移師到遠離市區的度假村舉行，或是在私人遊艇內完成。閉門謝絕外人的目的，是為了大家能夠集中精神，就議題作深入的討論，排除了外人的干擾，而議題及會議內容本身，卻可以是全無秘密可言，並不一定是要避免外人聽到。
特首舉行諮詢會，讓較具代表性的人參與，而且數目並非少數，他們獲邀出席，事前可以細閱施政報告，可以仔細整理自己的想法和意見，也可以在自己所屬的專業領域、階層、組織當中，聽取意見，也把這些意見整理下來，在諮詢會中，可以提綱挈領地把意見和盤托出，避免眾多意見相同者，你一言，我一語，兜兜轉轉，把寶貴的時間浪費掉。
諮詢對象的代表性相當重要
特首落區辦諮詢會聽取意見，因參加者人數有限，所以代表性便相當重要，除人大政協及社福界的三場，其餘三場的與會者是地區人士，主要是區議員、互委會主席、校長會等，區議員及互委會主席來自各階層，各自背景並不相同，有泛民主派人士、有保守派人士、有草根階層、有中產階級、有各行各業領域的精英，每場人數約二百到三百，這已經是一場大型會議，當中全部都屬於民意代表，如果說眾多普選產生的民意代表還不足以反映民意，還要叫市民一個接一個在特首的諮詢會上發表意見，我們便不禁要問：「民意代表究竟在收集民意的工作上是否辦事不力？」民意代表的地區組織，再加上互委會及校長會等，還有特首與各界人士如政黨、社福界、勞工界、人大政協、文化界、商界、公務員等會面，這難道還不足夠？
避免諮詢會變成鬧劇
堅持特首不能閉門聽意見，而要打開門聽意見的人，其實只是希望那些為抗議而抗議的街頭鬥士，有機會在諮詢會上踩場，破壞秩序，使諮詢會演變成一幕又一幕的鬧劇，使諮詢無法進行，這邊廂有數人大罵特首不是普選產生，所以沒有資格說話，那邊廂有人高舉橫額，指特首在搞假諮詢，結果，情況就如當年電視台搞《龍門陣》，嘉賓獲邀參加，卻沒有機會發言，全程給主持人罵個狗血淋頭，無法插嘴，然後夠鐘閉幕一樣。
特首閉門，與區議會及互委會等眾多地區人士濟濟一堂，聽取意見，這必然可以把眾多有建設性的想法帶進日後的施政中，而閉門諮詢的唯一壞處，就是失去了鏡頭前直播的做秀好時機而已。（文匯論壇）
|
