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2005年1月28日 星期五
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扶貧會勿淪為政治角力場


http://www.wenweipo.com   [2005-01-28]

 財政司長唐英年昨日宣布委任十八名非官方人士為扶貧委員會成員。我們認為,扶貧委員會的成員來自不同界別,代表性廣泛是好事,但由於訴求不同,要在扶貧理念、目標及措施等方面取得基本共識殊非容易,希望不同界別的成員從社會整體利益出發,避免扶貧委員會淪為政治角力場。要實事求是提出務實可行的建議,爭取在短短的兩年任期內,為貧困人士脫貧做一點實事。

 扶貧委員會因成員訴求不同,社會擔憂其運作可能陷於爭拗扯皮,以至兩年任期很快過去而一事無成。這種擔憂並非沒有根據。委員會內的立法會議員由於要對各自的選民負責,容易將著眼點放在爭取更多福利上面;而工商界人士、民間團體和專家學者等方面的成員,也可能有不同的立場和主張。但是,不同界別的成員進入扶貧委員會,其肩負的責任是扶貧,而非借扶貧為自己做秀和撈取選票,亦非借扶貧將不同界別或團體的利益和主張凌駕於社會整體之上。扶貧委員會要避免成為打開的潘多拉盒子,飛出無窮盡的分化、矛盾和爭拗;而應該為社會不同界別提供一個平台,凝聚社會各界和公私營機構力量,共同改善貧窮問題。

 政府內部已有足夠的行政架構處理扶貧問題,且行之有效,積累了豐富經驗,如何發揮扶貧委員會這個新架構的作用,是政府面對的新問題。由於扶貧委員會是一個諮詢機構,政府在扶貧問題上,對委員會不同意見的取捨,應在幫助貧窮人士和維護包括中產階層人士在內的其他階層的利益之間,保持合理平衡。

 扶貧委員會的主要目標應是脫貧。脫貧的正確方向,不是單純派錢和增加福利,而是研究和了解貧困人士在經濟、就業、教育和培訓各方面的需要,著重鼓勵和幫助他們自力更生,包括推動失業綜援人士重返勞動力市場,為貧困家庭子女提供學習援助以減少跨代貧窮,以及幫助收入低於綜援人士的在職貧困人士。扶貧的要點是通過發展經濟創造就業機會,協助失業者自力更生,絕不能蛻變為對現有資源的大規模再分配,這樣會引發社會分化和矛盾,並刺激福利主義訴求和滋生依賴心理,令整個社會重分配不重創富,導致越扶越貧。

 由於扶貧委員會委員的任命為期僅兩年,大家應抓緊時間多做一點實事,切忌好高騖遠,向貧困人士大開空頭支票,要實事求是做可為之事。特別是在鼓勵社會參與,推動公私營機構合作和運用社會資源改善貧窮方面,應提出可行建議,務實開展工作。(文匯社評)

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