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■楊孫西
東北老工業基地擁有許多大型國有企業，要想進入國際市場，應先走國際化、集團化經營的道路，避免分散企業的惡性競爭和壓價競爭，使之與國際企業的管理接軌。
本月中旬，筆者隨香港工商界代表團前赴黑龍江省作為期6天的訪問，期間拜會了省委書記宋法棠及省長張左己等，雙方交流了去年11月黑龍江(香港)活動周的成果及黑港兩地的經貿發展近況。這次訪問主要考察了哈爾濱和牡丹江市，包括拜會當地領導、參觀經濟開發區、互為了解對方的市場和投資環境。訪問旨在為港商到東北尋找更多的商機，亦與東北有實力的企業初步建立起關係，可望今後能幫助他們來香港發展。藉此方寸，筆者對參與「振興東北工業」談幾點看法，用以「拋磚引玉」。
改變觀念提高效率應為首務
眾所周知，東北老工業基地是最早進入國家計劃經濟的，又是最遲退出計劃經濟，因此，計劃經濟時代的概念在人們的頭腦中可謂根深蒂固，大部分企業中的主管和員工對於市場經濟體制下的競爭壓力缺乏思想準備，這種狀況人為地構成了老工業基地轉制的困難，也使東北老工業基地的改造、振興面臨嚴峻的考驗。因此，在實施「引進來」和「走出去」的戰略措施方面，尚有一段較為艱巨的路程，其中最重要的就是要改變觀念、提高效率。
胡錦濤主席日前視察東北時曾強調，振興東北地區老工業基地，關鍵是要大力促進觀念創新和體制創新，可謂一語中的。觀念創新首先應切實轉變政府職能，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，逐步建立新的經濟增長機制。換言之，政府在制定「振興東北工業」政策時，應符合市場經濟的要求，努力促成企業從一種缺乏效率的現存體制向另一種更有效率的現代化體制轉變。
國有企業宜走集團化道路
事實已證明，企業的國際化、集團化經營可以使資源達到最佳配置，並運用有效的經營戰略和手段來實現利潤最大化的一種跨國界、集團式經營行為。東北老工業基地擁有許多大型國有企業，要想進入國際市場，應先走國際化、集團化經營的道路，可考慮以兼併、收購、合資等形式使原來分散的單個企業向社會化大生產集團集結，使分散的對外經營向集團化的外向經營、規模經營轉化，避免分散企業的惡性競爭和壓價競爭，使之與國際企業的管理接軌。
據學者分析，東北老工業基地目前存在著衰落的「結構效應」，它不僅包括產業結構、產品結構和企業組織結構，還包括所有制結構和空間佈局結構。若能加強與包括香港企業在內的海外企業合作，實行股份制等形式，做大做強國有企業，有望從根本上解決這種衰落的「結構效應」，提高國有企業的效率。
兩地合作發展新裝備製造業
溫家寶總理不久前在視察東北的座談會上更明確表示：振興東北老工業基地，使其成為國家乃至世界的裝備製造業和重要原材料工業的一個基地，是「重大歷史任務」。眾所周知，東北地區歷來被譽為新中國的「工業搖籃」。佈局在東北三省的鋼鐵、能源、化工、重型機械、汽車、造船、飛機、軍工等重大工業項目，奠定了中國工業化的初步基礎。在新的經濟形勢下，為了全面復興日漸衰退的東北傳統重工業區，國務院有關部委和東北三省政府正在加緊研究老工業基地的調整與改造方案，擬定總體規劃和具體實施計劃。
在二零零三年召開的全國政協十屆一次會議上，筆者曾作了題為《中港應攜手發展新裝備製造業》的大會發言。現在，隨著CEPA實施的進一步完善，為香港的產業重組帶來了新的契機，亦應是中港攜手發展新裝備製造業的最佳時機。若能利用香港充足的資金和高度發達的資訊，加強與東北地區在投融資、高新技術等各個方面的合作，從引進人才、稅務和土地等方面優惠東北地區的新裝備製造業來港設立研發生產基地，將能提高合作各方在全球範圍的競爭力，既為「振興東北工業」創出一條新路，亦為香港的產業重組和企業發展創造無限商機。當然，這需要兩地政府協商合作，調整工業體制和政策，加強科研開發。（本欄隔周周一刊出）（文匯論壇）
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