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——特區政府施政大事評論
■香港福建社團聯會 旅港福建商會教育基金
三三四學制改革為期三個月的首輪諮詢已經結束,教統局局長李國章亦已對檢討作了初步回應及「讓步」。然而,局長的話仍未釋除社會普遍對新制的憂慮,其中以「通識科」應否納入必修科目的爭論仍然激烈,各方意見紛紜,難求共識。當局在次階段諮詢前,或需要多花功夫「查找不足」,以取得社會廣泛的支持及認同,免再重蹈「語文政策」的覆轍。
對於三三四的學制改革,基本上是獲得社會各界支持的。輿論普遍認為,四年制大學課程,學生有較充裕的時間進修,擴闊視野;會考及高考合併,不單讓所有學生有接受六年中學教育的機會,亦可能減低公開考試壓力。此外,新制亦能使香港與國際社會及內地學制接軌,有利香港成為地區教育中心,吸引更多專才來港。
然而在課程改革方面,特別是通識科,學界和公眾的憂慮仍然很大。包括擔心在新制推行前,全港通識教師是否已有足夠培訓、通識單元數目和修讀時間會否過多,大班教學難有效講授通識課程,及通識是否要必修必考等。
李國章局長雖已承諾或將新制延至零九推出,並考慮縮減通識單元及時間,和試行小班教授通識等,但就通識科是否必修必考的問題上,則拒作讓步;這正是社會關注的問題核心。
教統局官員再三指出,推行通識教育能拓闊學生的知識基礎,加深他們對社會的認識,同時亦能發展獨立學習能力及跨課程的知識與技能等。但至今,當局對通識科課程的「理念」、「目標」及「內容設計」等,仍然模糊不清,如何能在三、四年裡,完成師資培訓、調配、課程設計、製作及編排等準備工作,確令人存疑。
此外,課程的涵蓋面過闊,容易流於炒雜碎式、東拉西拼,與國際強調的深層學習背道而馳,叫人擔心學生的基礎知識會不增反減。另一方面,隨著九十年代中後期的教育改革,各個學科已有通識內涵的連繫以及呼應,既然各科已著重培養學生「學會學習」和「通識能力」,這又是否需要將通識科納為「必修必考」的主科?而且,不少教育專家認為,通識教育不等於通識科,整體的學校課程和活動,是更整全的通識教育。
學制、課程及考評的全面改革,範圍廣泛而且內容複雜,影響及於整個教育專業、香港新一代,及香港的未來發展,是高風險的改革工作。就現階段教統局所提的諮詢文件,缺乏專業的知識論證及研究基礎,公眾難以深入理解改革的成效優劣,難以尋求理性的共識。如果改革順利推行,當局在第二輪諮詢前,或需多花功夫「查找不足」,以取得社會的認同及支持。
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