[2005-02-18] 鼓浪嶼門票大漲引爭議

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　以「琴島」美名聞名遐邇的鼓浪嶼確是一個令人心曠神怡的地方。(資料圖片)

本報駐福建實習記者　歐陽子超

　今年4月1日起，廈門的王牌景區鼓浪嶼將告別3元船票即可上島的時代。屆時，將向上島遊客收取50元的上島費，「適當時」票價還將升至80元。然而票改尚未實施，各方質疑聲浪已此起彼伏。據記者了解，鼓浪嶼票務制度改革從提出到現在不過一年，期間風波不斷，質疑反對的聲音從未停歇。但據官方的說法，提高收費有利鼓浪嶼步入有效保護和合理利用的可持續發展軌道。

　反對意見使得鼓浪嶼「票改」的進程並不順暢。原定去年12月20日實施的方案最終被延期到今年4月。最近，在廈門長大的復旦大學教授周振鶴在媒體上撰文批評當局此舉屬於「宰客」，有殺雞取卵、超越國情之嫌。其措辭之激烈再度引起公眾對鼓浪嶼「票改」的關注。

　其他持反對意見的專家認為，政府此舉乃「與民爭利」。因為景區「大門票」的收入可以直接落入政府的口袋，然而人流減少後島上的商家等卻會因此受到極大的影響。而鼓浪嶼提高上島費後導致的直接後果就是遊客即將銳減，這對本已受到周邊景區衝擊的鼓浪嶼旅遊業無疑是「雪上加霜」。

旅客銳減島上商家大受衝擊

　而另一種反對聲音則直接來自鼓浪嶼上居住的近2萬市民。根據規定，島內居民需事先登記可能到訪的親友的姓名及身份證號碼，為他們辦一張「親友卡」，每年還得重新登記一次。這樣親友來訪時出示身份證才可購買三元船票進入鼓浪嶼。此舉對島上居民的出行以及親友探訪將產生很大的不便。

　鼓浪嶼「票改」果真負面影響大於實際效果嗎？具體操作此次「票改」的鼓浪嶼—萬石山風景區管委會官員稱，鼓浪嶼票改最直接原因是舊的票務機制難以適應市場經濟的發展。鼓浪嶼作為大景區不收門票的機制，導致了旅遊資源和旅遊收入的流失，還造成景區發展經費嚴重不足。票改的重要目的就是要讓鼓浪嶼步入有效保護和合理利用的可持續發展軌道。

免費上島過度擁擠破壞氣質

　相關數據顯然支持了官方的說法。鼓浪嶼上日光岩、菽莊花園、海底世界這三個收費景點，近3年平均接待遊客117萬人次，門票收入年均4,000萬元左右。但每年上島的450萬遊客之中，有2/3不進入這3個收費景點。這三個收費景點的收入扣除經營成本和稅收，能夠用於自身再投入的資金很少。管委會預測，票改後上島遊客就算降至100萬人次，80元的「大門票」仍可使總收入提高一倍。

　有關部門還認為，免費上島使得鼓浪嶼湧入過多遊客，旅遊旺季時島上過於擁擠喧囂，且垃圾遍地，大大破壞了鼓浪嶼寧靜的氣質。因為鼓浪嶼最有價值的不是日光岩，而是小巷、爬藤、別墅、沙灘，它們像珍珠散落在島上，只有將這些珍珠串起來，鼓浪嶼的美麗才會發光。

著眼景區忽視島上居民生活

　一位參與「票改」決策設計的權威人士透露，鼓浪嶼提高「上島費」的目的絕非只是看中區區一年數千萬元的增收，事實上，依據廈門市現有的財力，這樣的數字根本不值一提。實施票務制度改革的根本目的是通過改革現有的旅遊管理和經營體制，培育市場經營主體，打造精品旅遊，把鼓浪嶼建成旅遊經濟發達、文化特色鮮明、風景品位高雅、生態環境良好、社會安定祥和的文明風景旅遊區。

　屆時，鼓浪嶼將真正成為廈門市乃至福建省旅遊業的一張「燙金名片」。不過，有相關人士亦承認，在設計鼓浪嶼門票改革的過程中，確實存在著對景區未來發展著墨太多，而對島上居民生存發展和交通出行等問題考慮不周的情況，但相信這些問題很快會得到妥善解決。