從2004年初開始,社會上提出有關07/08年行政長官和立法會產生辦法的問題。政府和社會很多人士認為,香港應該按照《基本法》的規定,循序漸進地推進民主進程;但部分所謂民主派人士則堅持,要在07年行政長官和08年立法會選舉中實行全面普選,社會爭論非常激烈。