[2005-03-17] 這才是有意義的公民抗命

■梁立人　資深跨媒體作家及評論員

　「公民抗命」，是香港回歸以來經常聽到的名詞，歷史上著名的公民抗命事件，乃一九三零年印度之父甘地的「食鹽長征」。

　印度之父的「食鹽長征」，發生於1930年，當時，英國制訂了一項「食鹽法」，規定食鹽由政府專賣，人民不可以私自製鹽。甘地帶領印度人民，長途跋涉二百英里，共廿四日，到丹地海邊抓起一把鹽，以公開反對「食鹽法」。

　由這件事可以看到，公民抗命的意思，就是要故意、公開及和平違反一些不義的法律或命令，目的就是要影響輿論，喚醒社會大眾的良心，但香港有些人動不動就公民抗命，企圖讓群眾力量逼使政府服從小數人的主張，這並不是值得推崇和令人反感的事情。

　這東區海底隧道再次通過仲裁機制，推翻行政會議否決東隧加價決定，宣布由五月一日起將東隧收費大幅增加百分之六十七。為新一輪交通加價浪潮帶來了新動力。

　今次是該公司第二度成功以仲裁機制爭取到加價機會。政府在仲裁過程中指出，即使東隧不加價，專營期內回報率亦達百分之十三點六四。考慮到本港出現通縮及經濟環境，過往定下的百分之十五至十七水平已不合時宜，認為合理回報率應降至百分之十二至十四。但這理由卻不獲仲裁員接受，並判東隧加價有理。

　其實，政府和香港人吃仲裁員的苦頭也不單是這一次了，除東隧倚著這個仲裁制度兩次通過加價以外，政府賤賣紅灣半島也是仲裁所得的結果，很明顯，當公眾利益和大財團的利益發生矛盾之時，仲裁員就成了大財團的幫兇，從旁加上一劍，從多次仲裁結果可見，這決不是偶然的事情。

　發人深省的是，為什麼港英殖民時期，甚少發生這樣的事呢？原因是，殖民地時期的司法系統都要忠於殖民政府，所以，大財團都知道在這方面佔不了便宜，由於各有所忌，故能一直相安無事。

　但香港回歸以後，司法系統仍然掌握在原來那幫人手上，但他們並不忠於特區政府，甚至以和政府對立為榮，再加上香港法律界人士推波助瀾，司法系統更顯得有恃無恐，在這種內外得不到支持的情況下，政府猶如一條掉光了牙齒的落水狗，任何人都可以踢他兩腳，任何訴訟，政府都未打先輸，時至今日，它除了汪汪幾聲哀鳴，還可以做什麼呢？

　這種情況，正是香港大律師口口聲聲要保護的法治精神，說得好聽，是限制政府的權力，維護公眾利益，但今日民主社會，政府所有運作都受到社會的監督，借權謀私的情況極為罕有，政府的政策和公眾利益基本上是一致的，限制政府的權力，其實正是削弱保護公眾利益的權力，這對社會大眾完全沒有好處，只會對和司法系統內外呼應的政治野心家和大律師、大財團有好處。事實勝於雄辯。香港幾次不利於政府的判決，從居港權的判決、匯控上市、環保官司及多次大財團申請加價問題上，到底哪一次是有利於香港發展，有利於大多數人的利益的呢？

　這些所謂仲裁制度，其實正是維護少數人利益的保護傘，聽聞有運輸團體準備圍堵東隧迫使他們撤回加價的成命，這雖然不是一個好辦法，但卻是唯一的辦法，因為，政府既然無力保護人民，人民只有自己起來保護自己，這才是真正有意義的公民抗命！ (本欄每周四刊出)（文匯論壇）