[2005-03-18] 城市競爭力滬深奪冠亞

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　【本報上海新聞中心記者沐海雲17日電】由中國近百名專家聯合完成的《2005年城市競爭力藍皮書》今日首發，該報告發佈了2004年度中國200個主要城市的綜合競爭力和各單項競爭力排名，並對中國城市發展進行研討。通過對200個中國城市綜合競爭力計量（港、澳、台除外），前10名的城市依次是：上海、深圳、廣州、北京、杭州、寧波、蘇州、無錫、廈門、天津。

　單看綜合排名，去年的前四名是上海、北京、深圳、廣州，今年是上海、深圳、廣州、北京。因為北京名次的下滑，珠三角的深圳、廣州分別上升了一位。實際上，珠三角地區城市競爭力有所下降。去年在競爭力分項排名上，珠三角的中山在企業競爭力上還排進前十，而今年則不見蹤影。

珠三角競爭力下降

　報告對城市綜合競爭力先前的表現指標體系進行了優化，增加了綜合資源環境成本節約指標。報告發現，與前兩年相比，中國城市競爭力格局有了變化。

　一、在東部地區城市繼續保持領先的同時，東北、中部、西部的中心城市競爭力提升的步伐明顯加快，像一些省會城市明顯加快了，顯示產業轉移和國家實施區域協調發展的政策正在發揮作用。

　二、與前兩年相比較，長三角城市的競爭力提升更快，長三角又以浙江最快，同時山東半島地區城市競爭力明顯提升，珠三角地區的城市競爭力有所下降，初步表明以浙江城市為代表的內生、市場和開放相結合的發展模式更具競爭力。

　三、城市競爭力相對較強的城市，城市產業集群發展相對較好，尤其東部中小城市，競爭力跨越式提升來源於產業集群的成長，揭示產業集群是實現城市跨越式比較的捷徑。

首引「產業集群」概念

　專家們發現影響城市競爭力的影響因素有一定的變化，由於能源、交通運輸緊張等原因，目前排在第一位的因素是基礎設施，而人才以及政府管理緊隨其後。

　作為2005年該報告的主題，產業集群成為研究的切入點。研究人員對中國產業集群進行了調查、計量和案例研究，對中國280多個城市，175個產業調研的基礎上，報告首次製作了19幅中國產業集群示意地圖。

　研究發現，首先，產業集群導致經濟集群已經成為經濟發展的源泉和動力；其次，從經濟地理上，從東北、京津冀、山東半島、蘇滬浙、海峽西岸、廣東，特別是珠三角，由產業集群導致城鎮集群和經濟集群，在中國經濟版圖上產生一個萬里綿延、若隱若現的經濟隆起帶，在中西部地區，集群經濟由點向帶發展的趨勢初現端倪。

　研究結論表明，中國產業集群還處在初級階段。在地理上分佈不均衡，在東部特別是廣東和浙江地區，在產業上主要集中在傳統產業，在載體上主要在小城鎮，在技術含量上主要是低成本的，主要是加工，真正高新技術產業集群還比較少。

不讓城市化走入誤區

　國家統計局城市調查總隊司長黃朗輝指出，國家怎樣向中央十五大提出來的建立有中國特色城市化發展體系，這是城市研究工作者需要關注的問題。當前，國家怎麼樣總結國家建國以來城市發展的經驗和教訓，才能夠保證城市化健康發展。一些發達國家的城市化發展確實走了一些彎路，城市化稽核的標準就是非農業人口佔全國人口比重，而在世界有些國家片面理解城市化問題，大量農村人口湧進城市，從而造成很嚴重的經濟問題。

　中國城市發展這幾年也出現了誤區，有些城市盲目吸納農業人口進來，增加城市人口，增加戶籍人口來提高水平，從而產生了誤區，有關專家希望能夠總結國際上發展的一些經驗和教訓，從而引導內地城市的健康發展。