[2005-03-20] 央行推五招防範金融風險

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　【本報北京新聞中心記者海巖19日電】中國人民銀行研究局日前在此間推出未來金融改革研究報告。報告坦言，目前中國金融業主要面臨六方面的問題，其中尤以幣值穩定最為嚴峻。為此，報告建議中國金融業在今後一段時間內，從提高金融機構宏觀調控能力等五大方面繼續深化改革。

　報告認為，當前中國金融業發展仍然孕育著較大的潛在風險，控制和化解風險的長效機制還遠未形成，主要面臨著六方面的問題，其中尤以幣值穩定最值得關注。報告稱，目前有相當大的隱性財政赤字，以及經濟泡沫過大，都是導致幣值不穩的重要潛在因素。除了股市和房地產泡沫問題不可忽視外，經濟泡沫還可能出現在製造業、原材料加工業或其他加工工業等方面，主要表現在生產能力過剩。一旦經濟泡沫破裂，銀行會產生大量不良資產，影響幣值穩定。

隱性財赤和經濟泡沫過大

　另外值得關注的五方面分別是：1.金融發展格局不協調。這主要表現在經濟增長過度依賴貨幣供給，間接融資比重過大，導致大量風險集中於銀行業；2.金融企業抗風險能力低。這主要表現在公司治理結構缺陷顯著，銀行不良資產比例仍然偏高，風險隱患較大；3.不良的銀企關係包含較大金融風險；4.金融企業市場退出機制不健全滋生道德風險。近年來，由財政或央行出資全額補償自然人債務本息，這一方式客觀上鼓勵或誘發金融機構的惡意經營，助長道德風險；5.金融創新動力不足。

加快金融市場發展及開發

　對於上述問題，報告提出五大方面的具體改革設想，一，提高金融機構宏觀調控能力，健全市場運作機制；二，深化金融企業改革，鼓勵金融創新；三，加快金融市場發展，提高直接融資比例；四，繼續推進金融業對外開發；五，加強金融法制建設，創造良好的金融生態環境。