[2005-04-12] 將釋法「魔鬼化」的要害

■譚正之　政治評論員

　本身為資深大律師的香港基本法研究中心主席胡漢清，日前在基本法頒布十五周年研討會上指出，界定特首任期是中央事務，很多反對派人士口頭常掛著「法治」。法治社會，即要尊重、接受法制，但這些反對派人士卻不接受現實，拒絕接受香港現時「一國兩制」的法制，拒絕接受「一國」，變成只是「一國兩制」，而且更將釋法魔鬼化。筆者認為，一小撮所謂民主派「魔鬼化釋法」的要害，就是要反對一國兩制，反對基本法，反對香港的繁榮穩定，要打退他們的進攻，必須針鋒相對，以基本法為武器應對。

　「魔鬼化基本法」是回歸後所謂民主派的慣用伎倆，對前兩次人大常委會依法釋法，他們都攻擊為衝擊、破壞香港法治，宣稱香港「法治已死」，現時又老譜再用。

　一是以普通法對抗基本法、否定基本法。在那些所謂民主派「大狀」的眼裡，有的只是普通法，根本無基本法可言。正如胡漢清所言，香港對大陸法的認識不足，法律界只是注重香港沿用的普通法更是不應該。一般普通法採用三權分立，包括司法、立法與執法，而內地則為單一制，人大為最高權威，不單只產生法律，也產生政府，並對全國法律作解釋。儘管香港使用的普通法與內地的大陸法有別，但是作為「一國」，大陸法是主體制度。

　二是把人大對基本法的合理合憲解釋，歪曲為中央破壞香港法治，挑動兩制對立，挑動市民與中央政府的對立。正如清華大學法學院教授王振民日前在本港指出的，「由香港法院解釋《基本法》，這是香港回歸後新的政制和法治的重要內容，同樣道理，由全國人大常委會解釋《基本法》，當然也是香港回歸後特區新的政制和法制必不可少的因素，它已經內化為香港本地政治和法律制度的有機組成部分，應該正常化，應以平常心來看待。全國人大常委會既是內地法定的、最權威的法律解釋機關，也是「我們香港」的最權威的《基本法》的解釋機關，而不是「人家的」、外來的法律解釋機關。香港特區終審法院在自己的判決中也早已明確，對人大釋法，特區法院必須遵守執行。」

　三是利用「大律師」、「律師」的光環，利用部分市民對基本法的不了解，危言聳聽，指鹿為馬，顛倒是非，誤導市民。但凡讀過基本法的人都知道，人大常委會的釋法權載於基本法第158條，是憲制安排的一部分，也是基本法的重要內容，那些號稱精通法律的所謂民主派人士竟可以攻擊為破壞基本法，是香港「法治已死」，還著黑衣遊行示威，誤導市民。請問這不是拙劣的指鹿為馬表演又是甚麼？可惜的是，部分市民由於沒有學習了解基本法，以為這幫人真是要維護法治，誤信其謊言，盲目地跟著走。

　四是以民主鬥士之「賣點」，配合外國反華勢力，攻擊中央政府破壞一國兩制，破壞基本法，誤導國際社會。應該指出，多數被所謂民主派誤導、跟著這些所謂民主鬥士走的人，主觀目的並非要破壞一國兩制，也並無挑戰中央、挑戰內地社會政治制度之意，但也不能不指出，並不能排除有一些民主鬥士是要自動充當外國反華勢力的馬前卒，要以香港為基地，以西方的民主、法治為武器，去改變內地社會政治制度，顛覆中央政府的。由於其行動會給一國兩制，給兩地的社會穩定及經濟發展帶來重大衝擊和破壞，對這些人，無論香港特區政府、中央政府及廣大市民，都不能書生氣十足，必須及時揭露，依法制止。近期新加坡資政李光耀對香港不能挑戰中央底線之言，應是對一小撮堅持要以「井水犯河水」者的警告，對廣大善良市民的提醒，發人深思。

　明白上述，因應所謂民主派又一次危言聳聽、指鹿為馬，誤導市民反對釋法的風波，對策是十分清楚的，就是必須針鋒相對，除依法釋法外，考慮到他們所舉起的旗子是對基本法的假維護真反對，不僅在揭露他們的陰謀時要以基本法為武器，而且應趁此展開更大規模的學習及普及基本法活動，讓更多市民真正認識、掌握基本法，讓那些一而再、再而三運用的「魔鬼化基本法」的無恥伎倆無市場。（文匯論壇）