[2005-04-14] 禁煙不可矯枉過正

■梁立人　資深跨媒體作家兼評論員

　最近衛生福利及食物局常任秘書長尤曾家麗表示，預計在下月向立法會提交審議有關食肆及娛樂場所的禁煙法例，她指根據外國經驗，有關場所實施全面禁煙的初期，生意會下跌，但過了一段適應期後就會回升。

　以此走勢所見，香港提出室內全面禁煙的法例幾近無可避免，不過，雖然禁煙是當今世界的潮流，但是，禁煙如果矯枉過正，不但會製造社會矛盾，更會直接帶來經濟上的重大損失。

　其實，在公共場所全面禁煙是一種非常霸道和無理的做法，因為如果政府的目的只是想避免不吸煙的人免受二手煙的影響，大可將食肆和娛樂場所分成吸煙和非吸煙兩部份，供所有工作人員和顧客作自由選擇，彼此互不影響，豈非兩全其美？

　但衛生福利局局長周一嶽否定了這個說法，他說：「全面禁煙，是為了市民的健康著想」，周一嶽這句話顯得強詞奪理，因為公共場所全面禁煙，並不能保障市民受二手煙的影響，因為煙民仍然可以在自己家裡及其他可以吸煙的地方吸煙，照樣有機會影響他們自己和其他人的健康，若要所有人都不受煙的影響，惟一的辦法是將香煙如毒品一樣禁掉。

　可惜，政府敢公開宣稱吸煙引至每年有六千人死亡，卻沒有勇氣宣佈禁售香煙，禽流感在香港不過只有個別死亡例子，政府都敢殺掉過百萬隻雞，難道每年六千條人命的可怕數字，仍不足以令政府立下宣佈全面禁售香煙的決心？

　吸煙人士其實要揭穿全面禁煙的虛偽無理很容易，他們可以提請司法覆核，要求政府拿出每年六千人死於二手煙的確實證據，並馬上宣佈全面禁售香煙。坦白說，別說六千人死於二手煙根本沒有確鑿的科學證據，就是有，政府也不敢宣布全面禁售香煙，因為這樣的話，香港必然天下大亂，一發不可收拾；如果政府只敢在室內全面禁煙而不敢禁售香煙，那無異是自打嘴巴，草菅人命，證明他們只是危言聳聽，全面禁煙的理由也不攻自破，煙民抗命，必須置於死地而後生，也是為自己找回公道的惟一方法！

　此外，在食肆和娛樂場所全面禁煙的反彈力甚強，娛樂服務業聯合總公會反對政府有意在室內全面禁煙，發動千名娛樂場所員工到再培訓局領取課程申請表。總公會總幹事周鎮宇說，假如落實全面禁煙，估計將有二百多間娛樂場所倒閉，十萬人失業。

　有關業者的反對聲音是不可忽視的，雖然尤曾家麗以外國的經驗去引證禁煙並不會影響食肆和娛樂場所的生意，但香港的社會環境，生活習慣和經營手法和外國有甚大的差別，尤其是中國內地開放自由行之後，前來香港旅遊的中國內地遊客佔了相當大的比例，如果閉著眼睛說不會影響有關業界的生意，那無異是自欺欺人之談，再說，和香港一水之隔的中國內地並沒有同時實行全面禁煙的措施，香港若採取激烈的禁煙手段，必然會將不少食肆和娛樂場所的生意趕到鄰近的中國內地去。這對正在復興的香港經濟，可能會造成重大的打擊。

　全面禁煙是一條可進不可退的單程路，所以，在這方面的任何決定必須經過詳盡的評估，絕不能意氣用事，將禁煙當成是一項爭取世界榮譽的比賽。更不能拿香港的社會安定和經濟前景作為賭注，贏取反吸煙人士的掌聲。

　禁煙是一項長期的和重要的工作，我們必須一切從實際出發，循序漸進，即時全面禁煙只能讓我們的社會表面看來更清爽乾淨，要達至最後將香港變成一個無煙世界的目標，更重要的是從減少新的吸煙人口方面著手。可惜，香港年青人吸煙的情況不但沒有減少，反而有所增加，照政府統計署的數字顯示，青少年慣性吸煙日趨普遍：由一九九八年的百份之二點八勁升至二零零三年的百份之三點八，總人數攀升幾近一倍。而且最近仍有向上攀升的趨勢，這個問題比規勸成年人戒煙更為值得我們重視。

　最近吸煙與健康委員會主席左偉國在接受傳媒訪問時指出，「香港屬全世界最早提倡禁煙的地區之一，但到目前為止，所取得的成績反而遠在其他地區之後。」究其原因，正是由於政府在防止年青人吸煙的工作上完全失敗，以至長江後浪推前浪，新的吸煙生力軍取代了舊的吸煙人口，若我們不採取正確的態度和有效的方法去說服年青人不要吸煙，那無論我們的口號叫得多響，反吸煙的狀態作得如何激烈都會徒勞無功，反吸煙運動只會越反越烈，最後以失敗告終！ （本欄每周四刊出）　（文匯論壇）