[2005-04-16] 周南：重溫小平指示十分必要

　在基本法制定的過程中，在一些關鍵時刻和一些重大原則的問題上，小平同志都作了十分及時和重要的指示。正是貫徹了這些指示，才保證了基本法的順利制定。現在重溫一下小平同志的有關指示，對於防止產生對「一國兩制」方針在認識上的片面性和表面性，對於正確理解制定基本法的指導思想和基本法的立法原意，對於今後進一步全面準確地貫徹香港基本法，都是十分必要的。

　小平同志的一系列指示，體現了「一國兩制」方針的準確內涵，也體現了制定香港基本法的立法原意。這些重要指示的內容和精神，也充分反映在香港基本法的各有關章節之中，特別是反映在第一章總則，第二章中央和香港特別行政區的關係，第四章政治體制和第八章的關於基本法解釋和修改等有關章節中。

　在香港特區建立以來的將近八年的過程中，應該說香港基本法從總體上是得到了貫徹實施的，正由於如此，才能夠在比較困難的內外條件下保持了香港的繁榮和穩定。

　不過，正如許多香港人士所指出的那樣，在一些具體問題的貫徹上也還存在某些不足之處，例如，「行政主導」的原則還有待於進一步落實；立法機關行使其職責時，須要注意不能踰越基本法所規定的範圍，基本法有的重要條款（如第23條）尚未貫徹落實，等等。至於有些政治人物違反甚至公然反對基本法的言行，更是屢見不鮮。

　這就說明，在今後的歲月中，還需要不斷排除各種阻力和干擾，為進一步全面和準確地貫徹落實香港基本法而奮鬥。我們高興地看到，在不久以前，香港特區又隆重發行了包括我們所引述的小平同志一系列重要論述在內的《鄧小平論一國兩制》一書，並且決定採取措施進一步在廣大市民中推廣基本法。這無疑是一項十分重要的帶有根本性質的政治建設。